销减少科技投入的

    非良胜循环。当前国家抓产品质量，众多企业把注意力集中于产品质量监督

    上。这并不能从根本上提高产品质量，提高产品的市场竞争能力，反而形成

    了质量缺陷修补服务生产质量缺陷的非良注循环。

    一些发达国家如英c法c加拿大等把政府负责科学技术的部门与商业部

    门合并，美国工业系统的技术转移政策不少是由商业部门制定c监督的。由

    此可见，只有技术创新直接与市场“对接”c才能扭转我国那种“经委是今

    天c计委是明天c科委是后天”的局面。当今商品市场的竞争，实质是科技

    的竞争，让科技内行参与市场预测将是必然的趋势。

    二c必须充分估计技术创新的复杂性

    技术创新是一项复杂的系统工程，其复杂性可由下图看出：

    资　源

    政府部门社会公众

    技术创新

    可用性

    消费者权益

    立

    法

    需

    求

    需

    求市场

    营销

    策略

    法律

    和规

    律

    技术创新通常是由五个要素构成：

    1设备：可以指机器c仪器及其他有形物质条件，这是影响技术创新的

    首要内容；原材料及能源：指在技术创新过程中所需的原材料及其能源；

    3人力：主要是该技术创新过程中所需的工程技术人员和技术工人；

    4管理：要明确对哪些技术进行什么样的管理，也就是要明确解决技术

    管理和管理技术问题；5市场：由于技术创新最终要形成商品，而商品

    又要符合市场需求。市场包括本地市场c国内市场和国际市场及其特定市场。

    应该看到，上述五个要素是互相紧密依存的，而且技术创新最终的总效益与

    这五个要素中最低者相一致，如果把最终的总效益比作浴盆中盛水量c组成

    盆壁的各块壁材比作上述各要素，显然，浴盆中的盛水量取决于各块壁材中

    最短的一块。所以上述原理在经济学中称之为“浴盆效应”。　全球性产业结

    构调整，高技术产业崛起，技术贸易大幅度增长，要求我们对技术创新的方

    向和途径作出选择。　在我国现有产业结构中，传统产业所创产值占工业总产

    值的90以上，因此，在从前和今后一段时间内，传统产业对我国经济发展

    仍起着举足轻重的作用。我国现有工业技术装备，仅有10左右具有70年

    代和80年代的水平，是比较先进的，有3035左右技术上虽已经落后，

    但设备基本完好，在其余的5560设备中，有35左右十分陈旧落后，应

    立即报废，还有2025左右急待更新改造。比如我国造纸行业，30年代至

    50年代的设备约占85。同国外80年代设备相比，我们发电设备煤耗要高

    314。冶金c化工c建筑等行业，因设备落后，一年要多耗煤20003000

    万吨。机械c电子等国民经济装备部门也存在着品种少c质量差c消耗高等

    严重问题。目前美国机电产品品种高达80多万件，我国不到10万件，其中

    有2万件较好，余下的需要更新，有1万多件必须立即淘汰。占全国机械工

    业总产值十分之一的江苏机械工业，其产品具有70或80年代水