育制度较为完善以外，师资培养和教师的质量之高，更是日本实现科教兴国的基石。

    事实上有时候，教师违法也是学校违法的一部分，因为教师是构成学校的主体因素之一。比如法律规定学校不得歧视学生，其实这一点在中国的教育中可以说完全没做到，首先是学校分重点和非重点学校甚至幼儿园也是如此，本身就是一种人为的“歧视”接着是快班慢班，普通班奥校班，三好生非三好生，差生c后进生与优秀生c先进生，高智生与弱智生等等，其等差级别分得之细，简直可以说是我们这个“官本位”的等级社会，在学校教育中的翻版。一个社会都将人以官位大小分为三六九等，没有平等c自由c民主的思想，你怎么可能让学校老师不势利，对成绩好的学生好，对家庭条件有地位c有钱等好的学生好，而对其他学生则似乎有着天然的忽视乃至歧视。至于说体罚与变相体罚，简直可用层出不穷来形容也不为过。这说明我们所谓的普法教育的机构学校本身也就有待加强法律教育的地方，这实在是对“依法治教”的先进教育理念的一种讽刺。可以毫不夸张地说，当今中国的教育，无论是从立法的数量与质量，还是对教育法律的执行，以及对老师c学校及教育行政官员等的法律教育，都还做得十分的差，致使“依法治教”就像我们的其它口号一样空洞无比，有的甚至变成了对糟糕现实的幽默讽刺。

    杀人的分数

    我们对考试分数的苦苦追求，对它的着魔，已经到了令人发指的地步。日本的社会虽然也有“学历社会”之忧，与中国在这方面的沉疴痼疾相比，实在只是小巫见大巫而已。造成此种不堪收拾的局面，除了我们教育上的其它弊端外，还与我们陈陈相因，因循蹈袭的考试制度有非常深切的关系。毋容置疑，中国的科举考试是历史上最早也最完备的考试制度，可以中国是考试制度的发祥地，是世界考试制度之源。科举考试每隔一年或几年考一次，有固定的时间，有特定的内容和标准，在古代中国社会，它以其能公开用统一尺度来甄别及选拔人才，具有很深远的社会文化意义。科举考试能根据没需要设立不同考试科目，不同科目考试内容不同，以适应社会不同之需求，在此基础上，首创了统一和分科考试。从考试方法上看，以笔试为主，以口试为辅，笔试与口试兼顾，避免以往只口试的主观性，可以在更大的考题范围显示考试的客观性。而考试内容的命题和考试方法来看，其“帖经”c“墨义”c“杂文”分别类同于今日的“填空”c“简答”c“杂文”等题型。从评分方法上看，制定了阅卷符号，创立了5级评分制。的确，科举考试制度对于推行官员的选拔制度，有着无可双拟的实效作用，因此1883年葡萄牙传教士胡安贡萨雷斯德万多萨在伟大的中国一书里叙述了科举考试制度，引起欧洲各国文官考试制度的改革，所以孙中山也说：“现在各国的考试制度，差不多都是学英国的。穷流溯源，英国的考试制度，原来还是从我们中国学去的”转引自中国考试制度史资料选编序p5，黄山书社1992年8月第一版。，因此他断定“中国的考试制度就是世界上最古最好的制度”。不过，即便是“最古最好”的制度，历经千年之久而无大的改革，必然积弊丛生，从基础开始老化。虽然我们在1905年废除了科举考试制度，但文化是不可能一刀了断的。可以毫不夸张地说，我们今日考试制度的主体部分都胎生于漫长的封建社会制度的衍生物科举制度，而科举制度的弊端正通过改头换面的形式主宰着今日的考试。

    考试c测量c评估都是整个教育系统的工作中不可缺少的环节，公开公正的考试，对于人类来说，无疑是了不起的进步。但任何考试制度的诞生，都离开诞生它的制度文化土壤，也就是说考试制度作为整个制度的“子制度”来说，虽然是别于其它“子制度”的独特性，而且对“母制