会长。

    2008年12月21日，国务院出台了《 关于促进房地产市场健康发展的若干意见 》，明确提出了6项房地产新政的细则。《 意见 》出台之后很多人认为，这是医治目前房地产存在问题的一剂猛yào，那么目前房价过高的原因是什么？为什么房价难降下来？症结在哪里？2009年中国楼市的走向如何？

    曾子墨：很多人都形容中国的房地产市场在过去这两三年间就像坐了过山车，飞速地进入繁荣，又飞速地进入了低迷，如此的大起大落，在你看来是什么原因造成的？

    聂梅生：应该说是两个原因，一个是房地产市场和整个宏观经济走势相连。比如说2007年大起，那是因为整个中国的GDP上升得特别快，固定资产投资特别高，增速很高，流动xìng也很强。国际上也是这样，所以造成了2007年经济偏热的状况。房地产就跟着它一起往上跑，这是一个原因。而2008年的市场大落也是受宏观经济的影响，在从紧的货币政策之下，针对房地产的国六条、国八条、二套房等等都属于收紧的政策，是针对过热的环境推出的。政策收紧以后，加上房地产本身的周期也到了调整的时候，一个行业它不可能持续不断地高歌猛进。同时中国的经济也到了这个周期，再加上国际上的一些因素，比如美国的华尔街金融海啸。这几个因素叠加到一起：一个是本身经济的原因，一个是政策的原因，一个是国际的原因，造成了2007年的大起和2008年的深度调整。

    第14节：2009，楼市何时回暖？(2)

    【延伸阅读】

    国六条

    国务院九部委于2006年颁布的关于调控房地产市场的六条政策。

    国六条具体内容为：

    （ 一 ）切实调整住房供应结构。重点发展中低价位、中小套型普通商品住房、经济适用住房和廉租住房。各地都要制定和实施住房建设规划，对新建住房结构提出具体比例要求。

    （ 二 ）进一步发挥税收、信贷、土地政策的调节作用。严格执行住房开发、销售有关政策，完善住房转让环节税收政策，有区别地适度调整信贷政策，引导和调节住房需求。科学确定房地产开发土地供应规模，加强土地使用监管，制止囤积土地行为。

    （ 三 ）合理控制城市房屋拆迁规模和进度，减缓被动xìng住房需求过快增长。

    （ 四 ）进一步整顿和规范房地产市场秩序。加强房地产开发建设全过程监管，制止擅自变更项目、违规jiāo易、囤积房源和哄抬房价行为。

    （?）加快城镇廉租住房制度建设，规范发展经济适用住房，积极发展住房二级市场和租赁市场，有步骤地解决低收入家庭的住房困难。

    （ 六 ）完善房地产统计和信息披露制度，增强房地产市场信息透明度，全面、及时、准确地发布市场供求信息，坚持正确的舆论导向。

    国八条

    国务院稳定房价八条意见：

    一、高度重视稳定住房价格；

    二、切实负起稳定住房价格的责任；

    三、大力调整住房供应结构；

    四、严格控制被动xìng住房需求；

    五、正确引导居民合理消费需求；

    六、全面监测房地产市场运行；

    七、积极贯彻调控住房供求的各项政策措施；

    八、认真组织对稳定住房价格工作的督促检查。

    央行、银监会解释：如何界定第二套（ 含 ）以上住房

    中国人民银行、中国银行业监督管理委员会2007年9月27日共同发布了《 关于加强商业xìng房地产信贷管理的通知 》（ 以下简称《ㄖ?》