都十分不便。其次是通货膨胀，物价飞涨。由于连年战乱不已，加上没有什么财政收支计划，盛世才上台后财政经济越来越困难，只好靠多发纸币来维持开支，印钞机日夜不停的飞转，钞票发得越来越多，导致货币严重贬值，物价以惊人的速度暴涨。机关c单位发薪金时要赶着马车到省府去拉钞票，人们上街买一袋子大米也要提半袋子钞票才能买到。人民苦不堪言。为维持局面，盛世才不得不举借2000余万元外债。再就是新疆的财政金融人才奇缺。省财政厅虽有200来号人，但老c弱c病居多，干不了什么事情。全省也没有建立统一的财政税务系统，财政机构极不健全。

    毛泽民走马上任之后，通过周密的调查，发现自己面临的确实是一副财政混乱，经济崩溃的烂摊子。

    “明知山有虎，偏向虎山行”，这是人的性格。毛泽民与千千万万的员一样，以向困难挑战，战胜困难为乐事，他面对现实，又想起了当年在瑞金白手起家办银行c整顿金融c整顿财政c发展经济的往事。经与同事们反复商量并多次与盛世才交谈，毛泽民根据自己在苏区理财的经验，凭着一颗对新疆人民的赤诚之心和智慧，以卓越的胆识和气魄，对新疆混乱的财政状况，狠命地猛砍了“三板斧”：

    第一板斧：整顿健全财政机构，培养充实财经人才。

    毛泽民将省财政厅原有200人的编制，压缩为100人，将办事机构精简为二室四科：秘书室c视察室和会计科c税务科c官产科c审计科；对不能干事的老c弱c病人员作了妥善安置，而对少数只拿薪金吃空额者，坚决予以裁汰。这样，省厅的机构，人员少了，工作效率却比以前大大提高。

    他根据新疆的地理和行政区划情况，迅速在喀什c和田c阿克苏c伊犁c哈密等地区设立了财政局，地区所属各县也设立了财政局；同时还在各县建立了税务局。地县财政局c税务局都属省财政厅统一领导。他还对省c地c县三级银行进行了整顿，依照中央苏区时的做法，在银行里建立了金库。这样全疆就有了一个统一健全的财政管理网络，为以后全疆财政的健康运转奠定了扎实的基础。

    毛泽民的第二板斧：改革币制，统一货币。

    总结以前在中央苏区时领导财政工作的实战经验，毛泽民深深地懂得：币制混乱，必然导致财政经济混乱；要迅速控制当前的恶性通货膨胀，稳定物价，改善各族人民的生活，促进经济的发展，惟一有效的办法，就是进行币制改革，废除新疆原来以“两”为单位的旧银票，统一改用以元为单位的新币。

    为取得盛世才对币制改革的支持，毛泽民先后与他商谈过七八次，反复向他说明改革币制c统一

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