群众全都包括在政体之内而后已。对实际上属于平等的人们之间施行平等的待遇，的确是合乎正义的而且既然合于正义，也就有利于邦国。所以，限制职官的任期为六个月，使同等的人们能够有更番担任职官的机会，可说是一个公道而有益的措施。一邦之内同等的人具有充分政治权利的公民或统治阶级如果为数已经很多，则本身就能形成为一种民主性质的团体，因此，我们前面曾经说，这种团体内常常会产生“平民英雄”。这种团体所建立的寡头和贵族政体，如果在本阶级内采取这样民主

    13040作为政治医疗方法，其所治的病症就是419所述琐里伊的变革和2025安布拉基亚的变革。

    2403这节，参看卷四141。

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    292政　治　学

    性质的措施，便不致于轻易变革为门阀统治。短期的执政为害总没有长期执政那么大；寡头和平民政体的变为僭主政体大抵是由于权力长期寄托于某些人们的缘故。凡是终于成为僭主的，起初往往是著名人物，如平民城邦中的群众领袖或寡头城邦中的世家巨子，或为历任要职c久掌国政的文武官员。

    四一个政体固然可以因为远离敌人的危害而得以保全，有时，恰恰相反，由于迫近危难，大家从而振作了起来。

    人们鉴于患难当前，谁都竭力卫护自己的政体了。所以执政的人爱重邦国，应当熟虑敌害，把远祸看作近忧，及时制造警报危惧

    ，使全邦人民常常处于戒备状态，人人都像守夜的巡逻，通宵注视着四周的任何动静1。

    五

    执政者应凭城邦的法度和自己的行动，防止贵族阶级间的争吵和内讧；对尚未牵涉到党派气息的人们及时为之隔离，勿使卷入私斗的漩涡。

    一般人往往不注意变乱的先兆；只有真正的政治家才具有远见2。

    六在寡头和共和政体中，变革可以因财产资格定额的作用而发生。譬如，任官条件的财产定额，以货币计算虽然并未改订，但一邦之内的货币流通数量如已大大增加，全邦公职人员就会开始变化。应付这样的变化，可以把全邦各家产业以往年公估的币值为准，定期重新估价。凡公民财

    12430这节，纽曼认为对照1625所举“疏懈”

    的弊政。

    巴克尔译本注，以此节对照上章末节1923所举的“敌国外患”。

    23135对照于1917239。

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    政　治　学392

    产登记每年办理一次的城邦，估价也应该每年施行；大邦每隔三年或五年才重行注册，则估价也可以在相应的间隔时期内施行1。倘使财产的币值总额发现已经比上年估定的数目增加了若干倍或减少了若干倍，就该订明这么一条法规，政府当初所作财产资格的定额应该根据当年的重新估价另作相应的调整。寡头和共和政体如果不采取这种政策，变革将不可避免。如果流通的货币减少而定额不加修改，则政变将由共和趋向寡头，由寡头趋向门阀统治；反之，如果通货增加，政变将由另一方向进行，从共和趋向平民政体，一个寡头政体则或变为一个共和政体，或变为一个平民政体。

    七在民主和寡头政体中2可以树立这样的成规；不让任何人在政治方面获得脱离寻常比例的超越地位实际上这一成规可以适用于一切政体。

    执政者施恩不宜太大太骤，毋宁以微小的荣誉名位

    ，隔了相当的岁月陆续地授给人们。

    世人并非个个都能安于尊荣；一般的品格往往因骄矜而堕毁。

    如果已经违背了这个成规，对某人已经骤然地授给了过度的

    1希腊各城邦大多有“财产登记”。