是将来采取行动时所需要的步骤。它是旅游管理的重要职能，它要对未来活动进行预测，作出决策和实施方案。具体活动主要有：目标，程序，预算，工作分配，日程安排，报告等。

    二组织：旅行社根据计划任务的要求，把员工安排在适合发挥每个人才能的岗位上，发挥集体功能。有良好的管理组织是关系企业成败c前途命运的大事。劳动分工和协作，时间过程和空间结构，都应合理地组织成为有机的能动的整体。它主要的工作是：设计组织结构图；提出职能说明；制订绩效标准c资历要求c工资报酬方案；进行人员配备；实施招聘计划；合理使用劳力等。三指导：旅行社为实现确定的目标，为调动员工积极性，充分发挥员工能力所作的引导。它是整个旅行社统一步调c平衡发展，逐步达到预定目标所不可缺少的重要职能。主要活动有：听取汇报c检查督促；适时调整，人员调度；临时授权；解释任务；训练和激励；实施纪律；鼓舞士气等。四协调：旅行社根据具体情况和问题，为实现确定的目标，必须密切各部门c各有关员工以及社会有关方面之间的关系，使之和谐c相处和发展。可以通过信息传递，掌握全盘工作进度，组织部门间c总部和现场间的协调，并积极适时地在同行业问c社区间和面向全社会开展公关工作。五控制：这是为实现预期目标，而对经营活动进行检查反馈，和对存在的问题进行纠偏矫正的行为。应保证各部门按预定进度，有计划按比例地进行；还应针对各种意外事态采取相应措施。主要活动有：建立核查部门；装订日程安排和进度表；掌握主要工程的顺序；作出绩效衡量；实施改正措施；提出各种报告tqc日报c周报c月报等。五c旅行社管理的特点一严格与宽容。旅行社的工作，经常处于复杂c多变的情况之中，这就要求各部门对部下进行严格的管理。如果要求不严格，稍有松散c疏忽，就会导致工作上的失误，甚至出现过锗，而且每一次过失，都会给游客带来难以挽回的影响。况且松弛，涣散的管理，会使复杂c多变的环境成为思想不健康者的庇护所，从而腐蚀整个旅游工作者的队伍。例如旅游团队的集合，发车时间是早上5点，工作人员和导游，必须要求4点45分以前到达集合地点，做好迎接游客的一切准备，绝对不允许有一分一秒的延误。出现延误必须及时处理。但进行处理时，又必须考虑到过失是在很复杂的情况下产生的。例如上海目前交通的实情，经常有意想不到的堵车，甚至还有其他无法避免的原因，如情况确凿，应该采取宽容的态度，切忌不合情理的从严，如简单地加以除名。要求上的严格与处理上的宽容这是一对矛盾，是旅行社行业经常遇到的，一味从严，不适合并非主观懈怠c也绝非有意贪私损公的过失者；一味从宽，又会影响执行规章制度的严肃性，损害管理制度的权威。严格与宽容应该视实际情况而掌握适度。二明确与模糊。在向属下文待任务时，目的与原则一定要明确，问题交待不宜过细，不能太具体清晰，在实施方法上应该模糊些。交待某一种事情，点到为止，不宜把执行中的每一步具体作法要求得太清楚，因为实际情况都在不断地变化，只要不违背规定的原则，为达到所要求的目的，可以尽自己可能发挥主观能动性，采取各种方法与步骤。所以在微观管理上，布置一个任务，可以划一个范围，讲一个原则，让办事者自己去操作，切忌越俎代庖，把一切细节和具体做法都规定好。模糊一点的指导性意见，会使部属开动脑筋，更好地完成任务。而该明确的非明确不可，要一丝不苟，该模

    糊的非模糊不可，要充分地留有余地。这是旅行社管理的特殊性所决定的。三自觉与监督。旅行社一定不能忽视职工的道德思想教育。高昂的士气c对事业的成就感c优质服务等，这些必须让全体员工充分拥有和掌握。旅行社处在接待各国游客的涉外窗口位置，资产