具体行动策划是烽火的强项之一，尧明也就不越俎代庖。烽火积极性非常高，就像一个刚刚学会作点事情的小孩，什么事情都想说：“我自己会做”。当然，尧明并没有yy到认定这是自己领导有方。尧明觉得烽火是在失去后，才知道拥有的可贵，所以特别卖力。

    既然纳粹决策者们已然动心，烽火也就雷厉风行地拟定了一系列计划。他把计划分为一个叫“蓝带航线计划”的主计划，和一个叫“橄榄枝计划”的第一期计划。

    所谓的蓝带航线，指的是在蓝色的大海上，在中国和德国之间建立一条航运通道。“蓝带计划”指的是以建立“蓝带航线”为中心的一系列国际合作计划。其中最关键的内容是向大英帝国租借缅甸，以及与意大利结盟。

    至于“橄榄枝计划”，则是配合奥运活动，在国际上全面开拓外交关系，加强德国的国际政治地位。“橄榄枝计划”是蓝带计划中的第一期计划，可以立即开展。“橄榄枝”计划还包括提升中国经济能力的一系列合作计划。

    整个计划的首要问题之一是保密工作。希姆莱是一个亲日派，尧明不敢重要他。于是他想到了雷因哈特海德里。

    雷因哈特海德里奇是党卫军的副手，在原时空，曾经在纳粹早期的各种战略策划，在情报方面起到了关键作用，其中包括离间斯大林和苏联红军高级军官。他的贡献是德国在入侵苏联初期，取得重大战果的关键因素之一。尧明委托烽火秘密地将海德里奇召来。

    海德里奇向尧明报到后，尧明向他详细地介绍了思路，然后责成他为各种行动拟定具体保密计划，同时分析蓝带计划的可行性并策划行动方案。

    同时，尧明对德国的保密和情报工作感到非常不安。原时空的德国在二战期间情报工作漏洞百出。在保密工作方面，出现了着名的恩尼格密码被破译，原子弹计划泄密，炼油厂位置泄密等重大情报泄露问题；在情报获取工作方面，因为不了解英国对苏联战争的可能性，过早地对苏联宣战；在二战后期的防卫上，对盟军在欧洲海岸登陆位置（诺曼底）判断错误。作为军事谍报局局长的威廉卡纳里斯和英国情报机构的秘密来往一直是尧明在研究二战历史时没有能解开的迷。

    尧明决定从体制上改变这一现象，首先，尧明决定把保密工作和反情报工作独立，与情报收集工作剥离，分别设立为主要负责保密工作和反情报工作的国家安全局，负责政治和其他综合情报收集工作的国家情报局，负责军事情报收集的军事谍报局。

    其次，尧明决定建立联合情报部统筹三局。尧明同时还任命了海德里奇为联合情报部的主管。当然，海德里奇的声誉和威信都不足以直接提升为完全统帅三局的主管，所以联合情报部暂时被称为联合情报工作组，对其他三局的关系也是协调而非主管。在尧明眼中颇有英国间谍嫌疑的威廉卡纳里斯将继续担任军事谍报局局长的职位，但这一职位将主要负责军事情报收集工作，不再具有对军事情报保密的工作。也就是说，威廉卡纳里斯需要继续想法获取外界的情报，却无法触及内部的机密。

    第三，尧明决定另设通讯保密部，该系统专门负责研究通讯加密技术和破译其他国家的通讯密码。该部门还管辖三个秘密部门，用以负责检验我方安全系统和情报系统的效率和可靠性。第一个部门为安全攻击局，它将负责冒充其他国家的间谍系统窃取我方情报，破译我方密码，对我方安全系统进行秘密攻击，以检验我方安全系统的可靠性，同时混淆敌方情报系统的攻击视线。另外一个部门是情报稽核局，它将负责收集情报，但主要是针对我方已经收集的情报进行旁证收集和事后核实，以帮助过滤敌方的假情报，避免谍报线被瘫痪或被敌方反利用。第三个系统为通信测试局，主要负责想办法自我破译我方通讯系统。