公务员。这是适应教育转轨，扩大医疗保障范围所必须的。

    “公务员缩编是提高政府行政效率的举措，从长远来说能减轻财政的负担，但是这二年却又增加了惊人的开支。各机构减员后，政府如约提高了在岗人员的收入，因此各部门的人员支出减少得并不多；而1千万无法自谋职业的人员，不但要支付他们工资，还至少耗资4千亿元对他们进行培训，并创造就业岗位。”

    与会者理解，只有安置好精简出来的人员，才能顺利地推进这项意义重大的工作，只是没有想到代价是如此之大。

    成助理：“今年按照中央的部署将再缩编1200万公务员，而且不仅各部门要减人，还要将任务不明确的c功能与别的机构重叠的部门全部砍掉。保留的部门必须有明确的功能，公务员全部有考核的办法，并受人大代表和舆论的监督。这1200万人的安置问题就更大了，每人以5万元计，就需要6千亿元资金，即使那些安排为提前退休的，也得把资金转到养老基金”

    其他部门提出的问题也不少，资金缺口之大实在惊人。一个最简单的“办法”就是降低改革的速度，每年的支出也就减少了。只是其负面影响太大了。

    新任总理孔令俊的发言指出：“我们遭遇的困难都是高速发展中遇到的，一旦解决了这些问题，我国的经济将会有很大的改观，整体国力将大幅度上升。要解决这些问题我们也是有基础的。初步的决算，去年我国gdp的增长率为19％多些，令人有高处不胜寒的感觉。日本的一些经济学家甚至在预言我国经济将再次高速下滑呢。我国这一波的经济发展是建立在一个规范的经济秩序，并以新技术进行产品的升级换代的基础上，也是以内需为主要动力的，是有后劲的。”

    确实如此，国家统计局的资料显示西部地区的经济增长速度现在已经超过东部沿海地区达3个百分点。而且在发展中极为注意保护自然环境，以奠定持续发展的基础。西部地区发展经济最大的困难似乎是缺水，实际上那里河流的径流量比以色列地区的大了好几十倍。关键是人们的节水观念太差，这二年通过强制措施和示范作用，水的综合利用率已经大幅度提高。这一年来渠道正在逐渐被瓷钢管道和电脑调控系统所取代，首先把优质水供居民使用，工业用水必须循环使用，排水必须经过处理达标后才能排放。滴灌c渗灌和喷灌不但用在了农田和牧场，而且各个封山育林的山头上都由林业局在陆续安装滴灌c喷灌装置。我国西部地区的经济发展潜力，正在高速度地转化为现实的生产力。

    西部地区的高速发展还带动了东部地区经济的发展，而且大量人口的西移也缓解了东部地区经济发展对环境保护的压力。目前东部沿海和中部地区以大力发展飞机制造业c汽车工业和房地产业，以及交通c能源项目的建设为动力，同样获得了经济的高速增长。这里特别要提一下，以金龙电池为基础的汽车的全面电动化和电力工业的分散化。我国充分发挥了社会主义的优越性，组织各大汽车生产集团联合设计车型，知识产权共享，零部件进行招标生产，各大总装生产厂向设计联合体支付版税，为车型的不断进步打下了基础。随着公路建设的大发展和城市居住区的扩散，上亿辆电动汽车的需求将创造几万亿元的产值。金龙电池提供了电力的巨大储存能力，不但大幅度提高了我国电力生产的效率，而且彻底打破了电力生产企业的垄断地位，用户也可以通过金龙电池得到强大的电力供应，这为电力系统通过竞争来提高效率奠定了基础。这充分说明我国的经济增长已经转到以扩大内需为主的健康发展的轨道上。

    我国的外贸始终是中央关注的重点，这几年来出现了二个特点。一是，大力发展与俄国c朝鲜c蒙古c缅甸c柬埔寨c坦桑尼亚和南联盟，以及最近与越南c菲律宾c文莱等友好