以东c长江以北c大海以西为范围。其指挥人员与兵力配备由朱c彭统筹之。其到达时间，分为三期:第一期须有一个主力团，以急行军于一个月内外到达皖东；第二期为三四四旅，须于两个月内到达淮河附近；第三期须有相当大的兵力(不少于一万五千人)，于三个月内外到达苏北扬州附近。一c二c三期兵力总数，共须四万至五万人，方能完成此紧急伟大任务。

    (四)我鲁南c胶东部队，须积极行动，消灭一切最反动的投降势力，扩大抗日根据地。惟须极力争取中间势力，对一切尚能与我合作抗日之部队及虽然不好但尚未向我进攻之部队，均须极力联络，不得侵犯其一人一枪。

    (五)无论华北c华中，一律依照中央迭次指令，采取政治上的攻势，号召一切友军反对内战，拥蒋讨汪，团结抗战。

    (六)总的目的，在于打退反动进攻，扩大抗日势力，克服投降危险，争取时局好转。

    (七)具体布置，各地依此总方针计划之。

    中央及军委

    四月一日

    《对中间派应采取的方针》(一九四○年四月十二日)——中央及军委发给所属部队的电文

    陈罗，雪枫，胡服，并告朱彭(转左黄)，徐朱，刘邓，项英:

    某方政策是推动各中间派向我们斗争，使其两败俱伤，并使我们得罪各中间派，陷我们于孤立。因此，我们对于陈c罗附近之于学忠，雪枫附近之何柱国c孙桐萱，先附近之川军c桂军c西北军，胡服附近之桂军，必须采取如下方针:

    (一)直接派人或间接托人或公开寄信发传单，表示我们完全不愿意同他们磨擦，请他们顾全大局，保存友谊，以免两败俱伤，渔人得利，这种表示要继续不断。

    (二)当他们迫于某方命令向我进攻时，我应在不妨害自己根本利益条件下，先让一步，表示仁至义尽，并求得中途妥协，言归于好。

    (三)当他们不顾一切向我进攻妨碍我之根本利益时，我应对其一部分给以坚决打击作为警告，打后仍求得互相妥协。

    (四)只有中间派转变成了坚决的不可变化的顽固派，如同鹿钟麟c石友三之类，才采取完全决裂政策，坚决c彻底c干净c全部消灭之，这种政策的性质亦是对于其他中间派作警告，使其他中间派有所畏而不敢磨擦。

    以上方针的具体执行由你们依情况决定之，中央军对我进攻时亦须同样采取此方针。因为中央军各级官长中只有一部分军官及政训系统是顽固派，其他多是中间派，也有一部分进步派，决不能把中央军看成都是顽固派。

    中央书记处及军委

    四月十二日

    《利用一切机会对黄埔系军人进行统战工作》(一九四○年十一月十六日)

    这次苏北事件中，税警团未参加战争，而该团干部大半都是黄埔生。过去华北与朱怀冰冲突时，其中一个师也未参加战争，而该师干部同样也有些黄埔生。我驻阎办事处主任王世英同志，能与该地中央军(胡宗南)的黄埔生高级干部进行了很好的统一战线工作。这一切证明，我党我军中过去把黄埔生看作一个笼统的集团的传统观是错误的c有害的。在目前严重时局，急须改正此观，利用一切机会与黄埔生军人进行统一战线工作，不要刺激他们，而应以民族至上的观来打动他们，使他们不肯投降日寇，使他们对战争取中立或消极态度，这对挽回危局有重大意义。

    毛c朱c王

    铣

    《目前的国共关系和我们的策略》(一九四一年二月十四日)——给周恩来的电文

    恩来同志:

    各电均悉。

    (一)估计是一致的。不会变，可能下降，“剿共”可能停顿(只说可能)。