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    “河南国统区的100万饥民，渡过黄河来到边区(晋冀鲁豫边区)。据估计，原先十口之家者，其半数多已死在当地，活着的人结伴进入地区以谋生计。”

    边区政府对这些灾民进行了移民安置，鼓励并协助生产自救。明令：谁开的荒地，就归谁所有。

    通过一系列的政府行为，建立了一个较稳定的经济体系。同样也通过“统制配给”制度，却建立了一个廉洁的政府机构，这个制度比国民政府做得更彻底，所有军政人员一律不发薪奉，连一根香烟也是配给的。

    将的作为与国民党的作为相比较，真可以说：从此决定了“中国之命运”。

    现在我们再来看看日军方面对1944年状况的描述：

    以下摘自《剿共方针》1944年华北方面军参谋部制定：p191

    军事力量的弱点，表现在不能大规模生产军需品，装备低劣，训练不足以及缺乏干部。而其游击战术，是以长期消耗战为目的的消极战术，是不能与我军正式作战的战术

    的特点是以卓越的政治工作c民众动员工作弥补其军事上的弱点，并以其拿手的政治工作对我方进行策动。

    的政治攻势，特别是从1942年夏季前后对我方的政治攻势逐渐活跃起来。从冬季出现了配合政治工作的新式的小规模袭击事件。同时开展整风运动及精兵简政工作，进行内部的改编和改革，以及开始总反攻的准备工作及宣传工作。

    在《华北治安战》下册(日本防卫厅编)从p440之后，有如下描述:

    关于1944年秋的治安状况，方面军第一课高级参谋寒川吉益大佐回忆如下：

    在方面军占领的三个特别市，四百个县当中，治安良好的除三个特别市以外，只有七个县（占总数的14）。有一百三十九个县（315）差不多未部署兵力，不得不听任活动。还有相当于669的二百九十五个县（包括华北政务委员会直辖行政区的四个县）属于中间地区。在该地区彼我势力浮动很大，行政力量大多不能充分贯彻执行。其中大部是以县城为中心，只将兵力分驻几个乡村，民心多倾向。而1941年底治安地区为10，准治安地区为40，未治安地区为50，恢复县行政机关的为92（总数398县中的366县）。与此数字对比，治安状况恶化情况十分明显。

    1945年初，方面军的治安警备部队兵力为125个大队，约19万人（包括北特警十个大队，但骑兵c坦克部队及其他特种部队除外）（注：坦克第三师团）。这与大东亚战争前在数量上虽无太大差别，但占领地区扩大到河南省的大部分地区，而且在大东亚战争以前连续担任警备有经验的部队，不过只占半数

    特别是以冀中地区为根据地的共军，改变了过去利用坑道的战术，于6月10日，一齐发动攻势，使警备津浦c石德线的独立混成第九旅团前线守备队遭到了严重损失

    从“的中日战争三个阶段论”来看，的所谓总反攻的战略阶段，虽与其当初预料的有很大的距离，但是现实的发展，在某些方面还是逐渐接近的。

    方面军直辖地区

    本地区周围的共军纠集各地武装团体，以进行总反攻的姿态逐渐向日军势力范围渗入。治安情况日益恶化。

    华北治安战的特点是，其作战对象为彼此互有矛盾的和重庆两方面，他们既属同一民族，而性格c素质c战术却各不相同从这一战争的现象方面可以看出以下各点：

    一c敌人的性质模糊不清

    尤其是势力，它和日军在长期训练中作为目标所描述的敌人，或者是迄今为止我们所接触过的敌人，无论在形式和本质上都完全不同。

    二c没有战线的战场

    在传统的正