理罪犯，有很好的效果。如果司法行政部门来管看守所，有很多经验可以借鉴。尤其需要指出的是，我国的司法部近30年来已积累了较丰富的监管c矫正违法犯罪行为人的经验，完全有能力担任看守所的监所管理工作。

    甚至我还主张，将所有的刑罚和刑事执行工作全部交给司法部领导和管理，从而使目前承担刑法和刑事执行工作的公安c法院，更轻装上阵的专门从事自己职责范围内的治安管理c侦查破案与定罪量刑审判工作。

    看守所改革需看最高决策层的权衡c决心和决定

    南方周末：实行羁侦分离存在哪些障碍？

    王顺安：剥离有很多人事c财务c编制问题，但都是小问题。我的看法是首先要端正社会主义法治理念，强调以人为本c构建和谐，因此在羁侦分离的问题上，应先保证人权，顾及公正，再考虑秩序c监舍效率，最大限度的避免公安机关与押犯的冲突与矛盾，改变警察形象，完善刑事司法体系，构建科学合理的c有利于和谐社会的c可持续发展的合理反犯罪的国家刑事司法机关。

    但羁侦分离涉及到公安机关与司法行政部门权力的重新调整。如何“洗牌”，则需要最高决策层的权衡c决心和决定。

    南方周末：两会期间，有政协会员提出将看守所条例上升为看守所法，您认为有没有必要？

    王顺安：与其制定看守所法，不如修改监狱法，或者制定刑事执行法。看守所出现的问题实际上是刑事执行和刑罚执行中的各种深层次矛盾的外在表现。单独立法不能从根本上解决问题，而应该统筹考虑。在刑事法领域，过去是重实体c轻程序，现在是重实体程序，而越来越轻视执行，这与刑事法系统三大基本法，即刑事实体法c刑事程序法c刑事执行法一体化思想相悖，也与二战以来国际社会越来越重视刑事执行立法及行刑效果分析的做法不符。松语文学免费小说阅读_www.16sy.com