（1）罗马格拉古的土地改革（公元前133年）

    罗马共和国是上古时代的奴隶制国家，自从公元前509年脱离王政时期，进入共和国时期以来，频繁发生内争和外斗。贵族阶级从一开始就独揽大权，仗势压迫剥削平民和奴隶。平民阶级不堪长期忍受这种极端不平等的境遇，围绕着担任官职和分享国有土地等问题多次掀起政治斗争，逐渐争得了设立保民官和废除债务奴隶等权利，通过了法案，对贵族富人占有国有地的数量加以限制。

    罗马国家经常对外进行战争。罗马军队凭藉它的坚甲利兵，在公元前的三世纪初统一了意大利半岛。接着又大张挞伐，历经一百多年的海外战争，逐次征服了地中海沿岸各国。公元前二世纪中叶罗马灭了它的劲敌迦太基，成为地中海地区的霸主。

    在罗马统一意大利半岛和向外扩张的过程中，攫取来的大片土地都落到大奴隶主手中；战争中俘获的士兵和征服的平民被变卖为奴，使奴隶的人数剧增。在此基础上大庄园制很快发展起来。小土地所有者根本无法与之竞争，纷纷破产，丧失土地。最后沦为游民。而大地主乘机进一步兼并，加快了大庄园制的发展。

    随着越来越多的小农破产没落，自由农民的数量锐减，最后廖廖无几。丧失生产手段的农民大量拥入罗马等大城市中，依靠国家救济或富豪施舍度日。他们养成了怠惰的习性，游手好闲，形成了游民无产者阶层。最多时罗马街头竟麇集了三十余万这样的流浪人群，这还不包括他们的眷属。

    罗马本是以小农立国的。现在进入了大规模使用奴隶的古典奴隶制阶段，这一变化给国家带来了厄运。罗马法律规定拥有耕地的自由农民才有资格当兵，小农阶层的日趋消失使军队的兵源告竭。罗马大肆扩张的结果，使贵族阶级耽于享乐，醉生梦死，不知共和国末日之将至。公元前137年，意大利南部的粮仓西西里爆发了声势浩大的奴隶起义，粮食价格腾贵，下层平民怨声载道。西西里起义后不久，罗马爆发了平民争取土地的社会运动。

    西西里的奴隶起义震动了罗马统治阶级。土地集中和农民的破产给罗马造成新的社会问题，而更直接的是影响了罗马的兵源。随着罗马连年的对外作战和共和国领土的空前扩大，势必要求有更多的军队去出征c去驻守。然而事实上，丧失土地c沦为赤贫的公民却越来越多，而“无产者”按例是不服兵役的。这就造成一个矛盾：当罗马急需兵源来扩充其军团时，有条件入伍的人数却日渐减少，这是关系到保持罗马国家实力的大问题。

    平民的不满与积愤酝酿着他们与贵族的斗争进入了一个新的回合。但是贵族中也有少数关心民生的有识之士，他们同情贫民的遭遇，充分意识到共和国面临危机，极力要挽救它的危亡。时势造英雄，当此国家危急之秋，两位杰出人物代表平民的利益，起而领导了罗马史上一场轰轰烈烈的改革运动。

    提比留格拉古（提贝里乌斯塞姆普罗尼乌斯格拉古，提比略森普罗尼厄斯格拉古，提比略格拉古）出身于名门贵族，受过良好教育并长于演说，如同一般的罗马贵族青年那样，提比略格拉古最初以入军中服役来开始他的政治生涯。公元前147到146年，提比略随同他的姊丈兼表兄小西庇阿（小斯奇庇奥）远征非洲。他是一个战功卓著的下级军官，在摧毁罗马的大敌迦太基的最后一战中，身先士卒，登上迦太基城楼。公元前137年他任财政官职，转战西班牙。在从都城出发的征途中，提比略目睹了农田里尽是大批奴隶在耕作，几乎看不到一个从事农活的自由民。他意识到自耕农的没落，内心十分感慨。在与西班牙部族人的交战中，罗马军团兵力不足，得不到补充，这种情况使提比略十分惊愕和忧虑。他以自己的正直和家族的信誉担保，与当地部族人订立了休战协定，从而挽救了