“民生则国生，民利则国利，民强则国强。民之于国，犹星点之于天汉，若涓流之于江海。无点之明，星汉何威？无涓之汇，江海何怒？故云：蓄民利则蓄国利，国蓄利则天下安。

    “农者，国之根基。春生c夏长c秋收c冬藏，依时而事，此事农之遵也。拓荒c置沃c植种c收拾，循律而为，此务农之法也。精种c育肥c选畜c工器，择优而行，此兴农之途也。宣教c奖惩c税例c法治，上行下效，此维农之策也。天下方兴，行业c臣民无不仰赖农之供给。然雪至而农息，农息则耗储，蓄利之事，诓为虚谈也。

    “故臣年上奏我圣人明君：木无本则无以立，而惟本则无以盛。木之盛也，本固其基而养其生，干得其利而树其型，支延其末而出其骨，叶彰其雄而哺其本。生生不息，莫若如此。天下之生机亦如一木之生长，须循环互利，唯互利则无损，无损则无怠，无怠则万业可兴。臣以农事部长之观察，进蓄利策三，恭请陛下御览。

    “其策一也，农闲利农之策。可配合诸部及各郡县仿咸阳之模式，兴办产业，农闲之时收农人为工，以工授利；农忙之时亦可以产业之盈利助力农事，以为反哺之效。期间税收c利润，朝廷亦可酌情调控。

    “其策二也，大兴农事之策。可出农人专门福利令，配合税制改革，以提高农人之地位与务农之利头，引无业之人定居而务农；并鼓励其他行业助力农桑，并以贡献予以奖励。如此可缓朝中扶农之压力，亦可使行业反哺农事。

    “其策三也，郡县c藩邦之互通有无之策。民富则需盛，需盛则利大。郡县互通有无，则民需足而郡县富，郡县富则民需更盛，以此而为之，则天下之事，犹如活络之筋骨，旺盛之气脉，生生不息也。且我大秦，物阜民丰，奇珍异宝，层出不穷。藩邦之外，物匮资乏，实乃以此牟利之大好时机。内活血脉，外纳暴利，则民利国利，具可盛也！”

    不得不说，王年写的，真直白。尤其是后边儿，“暴利”一出，胡海更加确认了自己就是个土匪头子的念头。

    但是胡海不得不说，王年的视野，放得真要宽了许多。虽比不起后世各种经济学理论讲得那么科学c严谨，但是比起现在绝大多数的保守观点，王年写的这些东西，真有点儿清新脱俗，简直就是一股泥石流。

    胡海随即把王年的蓄利策印发下去，朝中官员人手一份，好好研究琢磨，年前将临时加开朝会以征询群臣意见。

    说起印发，前不久胡海讲的雕版印刷还没弄出来，不过不知道匠人营那些大能人怎么弄的，把蜡纸油印的雏形给弄了出来。

    于是现在暂时用的是蜡纸油印的法子。不过毕竟是小规模印刷，用雕版反而不方便，这么一看，蜡纸油印明显好许多。

    虽然胡海并不想说他看不懂这些小篆。

    胡海虽然把楷书带了过来，但是尚未定为官方指定字体，故而现在的公文还是小篆。这里的“公文”指的是正式的c需要公开的文书，之于递给皇帝等不需要公开的，还是会放放水的。

    王年的蓄利策，就是用楷书写的。胡海见他们已经研究出了不少字的楷体，琢磨着是不是该找个契机把官方字体给换了？

    蓄利策一经刊印，随即引发了朝野的轰动。也不知道是谁有意的还是不小心，这篇蓄利策在印发给朝臣之后，竟然流传到了民间，不少文人隐士都对这篇蓄利策起了浓厚的兴趣，以至于一时间，王年其人，几乎是无人不知无人不晓。

    不过大名人王年最近很郁闷。因为蓄利策的原因，他可是被顾问馆里的一些老臣给骂的不行。顾问们认为，他宣扬让农人务工c经商，这是动摇国本，甚至认为他这么做根本就是狼子野心c其心可诛。朝堂上与顾问馆的风向则截然相反，不少人能冷静地分析蓄利策的好处