鄜延钤辖张崇贵得知李继迁亡故，心想李德明初立，正是招降的大好时机。于是派人给李德明送来书信，谕以朝廷恩信，劝其归降。

    李德明遣使回复：守丧难发表章，请待释服禀命。

    张崇贵给朝廷上奏章，建议遣使西夏吊唁慰问，令大臣使夏，召其亲信张浦等议和。

    朝中多数大臣认为此时正是招抚李德明的时机，边臣也认为李德明初立，可行招抚。

    镇戎军知军曹玮上书：

    李继迁擅据平夏之地二十年，兵不解甲，使中国有西顾之忧。今国

    危子弱，不即捕灭，后更强盛，不可制。愿给臣精兵，出其不意，擒德

    明送阙下，收复河西为郡县，此其时也。

    宋真宗览毕曹玮的奏折，放在了一边。心里道：擒德明送阙下何谈容易，想当年李继迁流窜大漠，五路进剿，三十万大军，都没剿灭，而越战越强。今羽翼已丰，更无可奈何。

    宋真宗还是寄希望于和谈，能不打仗，还是不打仗为好。于是，派遣遣使臣，到西平府会见李德明。

    宋朝使者来了。李德明不卑不亢地接待了宋朝使者，使者向他宣读了圣旨。他一听就明白了，张浦和野利仁荣也听明白了。

    李德明接过圣旨，对使者道：“谢皇帝隆恩，归降一事，容臣与族人商议。”

    使者道：“吾皇仁心宅厚，不念旧恶，宽宥为怀。望西平王审时度势，顺应天意，归顺朝廷。”

    送走宋朝使者，李德明又看了一遍圣旨，然后将圣旨递给张浦和野利仁荣：“请军师和仁荣先生看看。”

    张浦接过圣旨，和野利仁荣一起观看。二人看完，相互看看。

    “若反，天兵临界，境内糜沸,生灵涂炭，倾巢之危。若归，坐拥镇守，岁赐无数，金帛滚滚,物阜民丰，河清海晏。归也反也，利弊昭然，无须三思而行。”张铺念出圣旨上的词语，点头称赞，“写的好，写的好。”

    野利仁荣道：“宋朝偃武修文，华章锦词，超越历代，就连圣旨都有如此文采。”

    张浦对李德明道：“宋朝之意非常明显，就是让少主归附。”

    李德明道：“是啊，大宋就是让我投降。”

    “少主，少主。”李继瑗急急忙忙地进来，将手里的东西交给李德明，“少主，你看看。”

    李德明接过一看，脸色大变。

    张浦和野利仁荣看李德明的神色不对，齐声问：“少主，怎么了？”

    李德明道：“这是真宗皇帝的诏书，不是给我的，而是给我西夏蕃部万山c万遇c庞罗逝安c万子等都虞候和吴守正c马尾等军主的诏书。诏书上言，凡是具有都虞候和军主之职的人，能率部下归顺者，授团练使，银万两c绢万匹c钱五万缗c茶五千斤；其有亡命叛去者，释罪甄录。”

    野利仁荣气愤地道：“宋真宗这招真阴毒啊，明着招降我们，暗中却策反我部的下属。”

    李继瑗焦急地道：“我听说夏州蕃部指挥使都尾率领其族投降了宋朝，皇上授予他团练使。”

    “啊！”李德明吃惊地看着三叔，焦急地道：“都尾竟然投降了宋朝？”

    李继瑗回道：“是，他已经投降宋朝了，还有部族准备投降。正好军师和野利先生在，你们快拿主意吧。”

    张浦对李德明道：“少主不要着急，你忘记了西平王的临终遗言吗？”

    李德明道：“我没忘，永远也忘不了父王的临终嘱咐。”

    张浦道：“先王遗命，应该上表请归。只是当时请归，恐为宋朝轻视。现在，我们已杀潘罗支，收复凉州，国威即振。这个时候请归，大宋朝也不敢轻视，正是大好时机。少主既然没忘，可行先王遗言。”