（33）在非社会主义国家中，缅甸首先承认新中国，毛泽东在莫斯科确定了今后“经过谈判建交”的重要原则，缅甸虽先承认新中国，但建交却被印度抢了先

    1949年12月16日——1950年6月8日，北京——莫斯科——仰光

    缅甸，我们南边的近邻首先发来承认电

    山间铜铃响走出了驮货的马帮。善良而充满人性的盗马贼。穿紧身无领小衫与色彩鲜艳长筒裙的美丽妇女。在欢笑声中将穿着缅甸民族服装的周恩来、陈毅，从头至脚都淋湿的喜庆泼水节……。

    这些都是一般中国人眼中的缅甸。

    在面对西方大国封锁的五十年代，周恩来在万隆亚非会议期间开辟了从昆明飞往仰光的缅甸渠道，当时有不短的一段时期内，我国好些政府与民间代表团是从这条渠道出访世界各地的。

    我国著名作家艾芜关于在缅甸山地流浪生活的小说《南行记》，从解放前就畅销至解放后，至九十年代又拍成电影还很红火。

    有一个著名的云南诗人就曾写过这样的诗句：

    缅甸，我们的近邻；

    缅甸，我们的亲邻……

    新中国开国大典过后那几天，以苏联首先承认新中国开始的、社会主义国家与新中国建交的浪潮过去以后，非社会主义国家（即民族主义国家与资本主义国家）承认新中国的又一次浪潮，是从1950年元旦前后开始的。

    首先宣布承认中华人民共和国的非社会主义国家，就是缅甸。

    1949年12月16日，缅甸联邦政府外交政府伊·蒙给周恩来外长发来电报。电报说：

    缅甸联邦政府业已收到阁下于十月一日函送我国驻南京大使的中华人民共和国主席十月一日发表的公告，并表感谢。缅甸联邦政府相信中国中央人民政府为中国人民所拥护，并因中缅两国人民间的传统友谊，兹决定承认中华人民共和国。并期望外交关系之建立与使节之交换。

    周恩来在作《关于外交问题的报告》时，缅甸来了电报

    12月16日这一天，政务会议后，周恩来回到办公室不久，就收到了缅甸外交部长发来的电报，电报是发给他的，通知他说缅甸联邦政府正式承认中华人民共和国。这是第一个承认新中国的社会主义阵营以外的国家。据他的判断，随着缅甸之后，将有一批民族主义国家与资本主义国家会承认新中国，并将与我国建立外交关系。

    他迅速读了这份刚刚译好送来的电报，还来不及打印，所译的中文还是手写的，写得虽然不工整，但字迹是清楚的。他读着读着，脸上露出了笑容。

    他想，要是这封电报再早半天来到，他就可以在刚刚开的政务会议上给部长与委员们报告了。

    他方才在怀仁堂主持了中央人民政府政务院第十一次政务会议，在会上作了《关于外交问题》的报告。周恩来向委员们报告说：新中国成立两个多月来，苏联和东欧各人民民主国家都承认了我国，有的已经派出了大使，呈交了国书，有的大使正在派出之中。他还说到，在西方世界中，英国政府倾向于承认我国，法国现在搞两面政策，美国还不会承认我国，估计明年的外交形势要比今年更为复杂。这这次政务会议上，正式通过任命了外交部的主要司局长：王炳南为办公厅主任，伍修权为苏联东欧司司长，沈瑞先（夏衍）为亚洲司司长，西欧非洲司司长宦乡，美洲澳洲司司长柯柏年，国际司司长董越千和情报司司长龚澎等。会上也正式通过了任命周恩来为外交政策委员会主任。

    他再读了一遍电报，细细一想，对刚在1948年1月从英国殖民统治下获得独立的缅甸，此次首先承认新中国，他也并不觉得意外。

    当时，缅