战线之共同纲领。

    4月7日在陕北省青年抗日救国运动代表大会上讲话，要求各县加强对抗日救国运动的领导，把陕北苏区创造成为民主抗日的模范区域。

    4月26日参加陕甘宁特区政府经济建设改革计划方案起草委员会，为实现由苏维埃制转变到民主共和制作准备工作。

    5月1日参加延安市五千多人举行的庆祝“五一”节大会。朱德、林伯渠到会讲话。

    5月2日-14日出席中共中央在延安召开的有苏区、白区和红军代表参加的全国党代表会议（亦称苏区党代表会议），并被推选为大会主席团成员。张闻天致开幕词，毛泽东作了《中国共产党在抗日时期的任务》的报告和《为争取千百万群众进入抗日民族统一战线而斗争》的结论。会议要求把陕甘宁边区建设成为抗日民主政治的模范区域。

    5月15日在延安出席中国共产党陕甘宁特区第一次代表大会，并当选为中共陕甘宁特区第一届委员会执委。毛泽东在会上讲话要求“转变与创立特区为抗日民主政治的模范区域，为抗日民族革命战争中政治与军事的模范区域，为实现民主共和制的模范区域”。

    5月17日在延安出席中共陕甘宁特区第一届委员会第一次执委会议，推选郭洪涛为书记。

    5月28日在陕北省苏维埃政府教育部召开的全省学生代表学习竞赛大会上讲话，号召全省学生积极参加学习竞赛活动，学好知识，立志成才，报效国家。

    5月任中央政府驻西北办事处内务部长。

    8月15日中共陕甘宁边（特）区委员会机关刊物《党的工作》第41期发表马明方《陕北党内的民主选举运动》的文章强调，经过党内民主选举运动，把党的生活引向活泼的新阶段，使党的组织和党员更加布尔什维克化。

    9月6日陕甘宁边区政府成立。林伯渠为主席、张国焘为副主席，秦邦宪、董必武、徐特立、谢觉哉、郭洪涛、马明方、高岗为主席团委员，马明方兼边区政府民政厅厅长。

    9月16日参加中共中央政治局常委扩大会议，讨论陕甘宁边区政府工作。张国焘、郭洪涛在会上作了工作汇报。张闻天在总结时说，现在是抗战的紧张时期，党内目前的主要危险仍是太平观念，全苏区必须来一个抗战的紧急动员，造成全苏区的抗战气氛。

    9月23日洛甫、毛泽东致电南京博古、叶剑英：关于陕甘宁边区政府委员，前定林伯渠、张国焘、博古、徐特立、董必武、谢觉哉、马明方七人，现增郭洪涛、高岗二人共九人。

    9月26日中共陕甘宁边（特）区委员会机关刊物《党的工作》第44期发表马明方《全边区人民动员起来参加秋收运动》的文章，要求全边区男女老少齐动员，抢时间，收好秋，种好麦，多打粮食，支援抗日。

    9月27日中共中央书记处致函南京国民党，要求国民政府加委林伯渠、张国焘、博古、徐特立、董必武、谢觉哉、马明方、郭洪涛、高岗等九人为陕甘宁特区政府委员。

    10月5日中共陕甘宁边（特）区委员会机关刊物《党的工作》第45期发表马明方《为征收一万五千石救国公粮而斗争》的文章，指出缴纳救国公粮是每个人民应尽的义务。

    10月26日参加中共中央政治局常委扩大会议，讨论绥德、米脂、清涧、佳县、吴堡五县警备区工作。张闻天指出，我们在五县工作之目的，是要使之成为模范的抗日民主区域，而且要在统一战线的斗争中来实现，要采用新的工作方法，不能用开辟苏区的老一套办法。

    10月29日米脂县收归绥德警备区八路军管辖后，马明方送父母和家人回老家叶家岔居住。

    11月中共中央决定在绥德警备区建立秘密的中共绥德特委，对外名义是警备区司