赓爽快地说：“威震西北的宜川大捷，给了蒋介石沉重一击，中原战场之敌4个机动兵团十分惊慌，已如困入笼中之鸟。裴昌会兵团因宜川失利，已急援西安，目前无力东顾洛阳。从郑州南下的孙元良兵团，察觉我主力部队正在集结，怕我直攻郑州，像乌龟一样缩了回去。胡琏兵团在漯河，距洛阳尚有7天行程。而远在鲁西南菏泽地区的邱清泉兵团，现有回师陇海东段的迹象。目前，敌人的战略要点洛阳已经完全陷于孤立状态，西无援兵，东怕生非，南距较远，是我军进攻洛阳的好机会。”

    陈士榘插话：“机不可失，时不再来呀！”

    陈赓继续说：“对！洛阳现在的守敌只有青年军206师和部分保安团，不足2万人，我们集中4个纵队，以绝对优势直取洛阳，是完全能够迅速解决战斗的。攻打洛阳，对豫西根据地的建立和中原战局的根本改变，都有着重大的意义。打下洛阳，豫陕鄂新区就与黄河北岸的老区连成一片，我们就有了深远的后方，对于尽早消灭中原的敌人，对于积累攻打大城市的经验，无疑都具有较高的战略意义。”

    等陈赓说完后，陈士榘拿着一根竹棍走到地图前，在洛阳两字上狠狠地敲了几下：“我们攻打洛阳，在战术上不可轻视敌人，在战役手段上，采取既有重点，又有宽大正面的原则，实现四面围攻，以绝对优势的兵力、火力放在主要突击方向上，保证连续的突击、分割、包围，达到全歼敌人的目的。”

    陈赓插话：“对敌人歼得越彻底，越能对中原敌人的4个兵团构成威胁。”

    最后，陈士榘宣布任务：“本次战役的具体任务划分如下：陈谢第四、第九纵队除以一部兵力配合太岳第5军分区地方武装，控制新安、宜阳，扫荡歼灭新安、渑池土顽地方武装外，主力于9日24时前完成对洛阳西工及飞机场及西关、南关之敌的包围，首先切断西工与洛阳城之间联系，或首先解决西工及西关之敌，使其不能退缩城内。”

    “华野第三纵队于9日24时前完成对洛阳车站、北关、东关之敌包围，力求首先解决洛阳北站和东关之敌后，以便主力攻城。”“第八纵队除以一部夺取并控制黑石关至偃师之间两侧阵地外，主力于8日黄昏前进至回郭镇、堤东、府店镇、维氏镇之间地区作预备队，负责阻击可能由郑州西接洛阳之敌。”

    陈赓接着补充说：“22旅留在叶县、舞阳、襄城地区，以沙河为基线，监视、牵制敌18军的行动，如果敌人西援，要节节抗击，迟滞敌人。”

    洛阳是中原战略要点，它位于黄河中游，河南省的西部，北依邙山，南临洛水，地扼秦、晋、豫三省要冲，是郑州与西安之间的联络中心，为历代兵家必争之地。洛阳也是一座历史名城，为中国五大古都之一，有九朝都会之称。国民党反动派曾经把这里定为“陪都”，在政治、文化、交通等方面都具有相当重要的地位。

    解放战争开始后，蒋介石更是把洛阳作为扼守中原的重镇，认为只要在豫西守住洛阳，就可使陇海路畅通，就有了立足之地。为此，在美国军事顾问团的指导下，洛阳的防御工事已经建成了半永久性的坚固城防，被蒋介石称为“金城汤池”。

    其防御体系的特点是：在城墙外围的突出部设有主阵地，与坚固房屋或山包、土丘、沟壑相连，形成堡垒工事。在城内的洛阳中学构筑了核心阵地。该阵地的每个堡垒工事均以母堡为核心，伸出多个子堡，以地堡和明暗堡相交叉，以交通壕或地下通道相连接，进可以攻，退可以守，并在地下隐蔽处设立了密集的火力点，互为犄角。互相照应，既可交叉射击，也可独立环顾左右。在每个堡垒工事和主要的子堡中，配有火炮、重机枪等重装备，分段分区监视封锁通道。在核心阵地外围筑有外层阵地，修筑了外壕、铁丝网、鹿砦、地雷区等多层障碍。