理过程，很枯燥，还必须细心。

    为了避免偏差和误差，为了万无一失，也为了更加稳准狠地打击目标，筹备组借助现代信息手段对调集的资料进行科学分析，把最准确的信息提供给国务院打骗小组的领导。

    经过夜以继日的工作，最终出了结果，潮汕地区的潮阳、普宁等地占有相当大的比重。分析发现，仅一年半的时间，潮汕地区1800余家生产企业供应给外贸企业出口货物共计476亿元。其中供应省内外贸企业411亿元，省外65亿元。而且，仅供潮汕地区本地的就达350亿元。

    筹备组领导与税务总局领导经过研究后认为，检查的范围太大，不利于查深查透，于是选择了潮阳市作为重点检查的目标。方案报到国务院后，国务院领导要求再增加一个地方。经再次研究，筹备组决定增加一个普宁市。就这样，经过国务院总理办公会议决定，潮汕地区的潮阳和普宁两市为这次国务院打击骗取出口退税的重点。

    目标选定了，接下来就需要考虑这个仗怎么个打法，需要制订具体的作战方案。

    兵者，谋也。如果把“807”比做一场战斗，那么，作战方案是否科学就是决定这场战斗成败的决定性因素。

    吕华给筹备小组布置了作业，拿出平时设计的各种检查方案。筹备小组的人都是税务检查的行家里手，几天时间，各自都拿出了检查方案。这些方案包括供货企业检查方案、外贸企业检查方案、银行和国库检查方案、工商海关外管外经贸检查方案……

    大家比较看重的是供货企业检查方案。筹备组的多数人认为，先对供货企业实施检查比过去常用的先对外贸企业实施检查更加科学有效。因为查外贸企业时，会惊动供货企业，待你再去检查有问题的供货企业时，人家已经作了充分准备，有的干脆人都跑了，不如直接查上一环节——供货企业，这样可以收到事半功倍的效果。

    一系列检查方案由马森把关后，被送到吕华手中。吕华看后说，一般检查方案我们要做好做细，但更需要考虑他们采取对策后，我们的方案怎么跟上，如同打牌下棋，走一步想一步，往往是输多赢少。我们现在对方案考虑得越周到，检查中遇到的困难就会越少。于是，方案一改再改，有的方案修改竟达十多次。

    待这些方案弄得百无一疏时，吕华还不满意。他说：“兵法云：出奇制胜。如果我们用常规之法制非常规之敌，你的常规方案再好，也免不了打败仗。所以孙子说，‘兵者，诡道也’。除了这些常规方案，我们难道没有别的方案了吗？”吕华自问自答，“依我看，除了这些对外检查方案，是不是还应该有对内检查方案？”

    马森说：“有啊，我们正在考虑内查方案，考虑从税务入手，检查税收征管资料的方案。”

    韩秋说：“从税务内部入手确是一个好的思路，根据以前去潮汕稽查的经验，查企业确实非常困难。第一，很多企业，当你去查的时候，不是老板不在，就是会计不在，检查无法进行；第二，当地基层政府往往与假企业串在一起，用真企业替换假企业，检查人员一时很难搞清；第三，如果骗税企业知道了北京要下去检查，很可能会把资料销毁，这样，检查就更困难了……”

    吕华一言不发，他的心里已经有底了——这次检查要打破常规，从税务内部入手！

    吕华已经想到了从内部入手，调取税收征管资料的好处。听了去潮汕“摸底”的两个稽查人员的汇报后，吕华意识到潮汕地区的一些政府部门，很可能与当地的违法企业勾结在一起。如果这样，此次去潮汕打骗，还按照以往的惯例，一去就先到企业，翻企业的账，弄不好还是查不出什么结果。如果从税务入手，就是一个全新的检查方法。每个征管单位管理多少户企业，企业的经营活动，尤其是领购增