实起过选贤使能、唯才是举的积极作用。尤其是在开始一段时间内,政府选择中正官比较慎重,许多中正官符合“德充才盛”和“贤有识鉴”的标准,中正官一般比较认真负责,不负责者要受到纠弹;品第人物能以才德为主要依据,而不专重家世阀阅。这样就在一定程度上扭转了东汉以来州郡名士操纵舆论、左右荐举和征辟的局面,或多或少扫除了那种浮华朋党的歪风邪气。中央对选举大权的控制得到加强,国家也就能够经常得到一些有用之才。上述“清定”之制,也有助于士人奋发进取,并有利于仕宦之人忠于职守、廉洁奉公。九品中正制初创是选士制度的革新。
但是,魏晋之际,士族势力日益膨胀,中正官几乎全部被盘踞朝廷的士族大官所垄断,而品第士人的标准也就逐渐舍弃才德,不论贤愚,专讲家世门第了,甚至发展到“上品无寒门,下品无士族”的程度。于是“九品中正制”就变为扩大士族势力、巩固门阀制度的工具了。这样就堵塞了寒门之人做官的道路,寒门知识分子的进学积极性受到严重的摧残。西晋著名文学家左思在《咏史》诗中愤然疾书道:
而那些门阀士族子弟也不屑于学习,他们所谈的是虚玄,即使学习经学也是作为清谈的资料,他们当然更不肯认真地学习经术了,这也就严重地影响了当时的学校教育和学术风气。
九品中正制是这一历史时期选官制度的支柱。但朝廷在选人任官时还要通过一些具体的途径来实现。这些途径,大体上还是沿袭了汉代察举的一些办法。到了东晋、南北朝时,还举行考试。孝廉科,考儒家经书;秀才科,考策问(即治国方策)。当时察举经常举行孝廉与秀才两科考试。如西晋武帝泰始年间(公元265—274年),郤诜〔xishen细申〕、阮种被推举后考试优秀均居“上第”,有人怀疑其中有假,因此晋武帝特别召集群士参加在宫廷举行的策问,晋武帝亲自审阅他们的对策,“又擢为第一”。晋武帝十分高兴,问诜:“卿自以为何如?”郤诜回答说:“臣举贤良对策,为天下第一,犹桂林之一枝,昆山之片玉”(《晋书·卻诜传》)。这是以稀世珍宝,比喻人才的可贵。所谓“桂林之一枝”的“桂”,指的是月亮中的桂树。后因传说月亮中有只金蟾,月亮也被称之为“蟾宫”,所以考取第一,也称为“登蟾宫”。唐代诗人白居易先考上了进士,他的弟弟白敏中后也考上了进士,他写诗贺其弟:“折桂一枝先许我,穿杨三叶尽惊人。”后人就用折桂比喻考中进士。又如,刺史嵇绍推举华谭为秀才,晋武帝又亲自策试,认为华谭才华出众,是九州秀才、孝廉所不能比拟的。这说明西晋武帝期间是重视考试的。
东晋初年,凡是地方荐举的秀才、孝廉都不考试,朝廷立即授予官职。东晋元帝大兴三年(公元320年)命令试经,“有不中科,刺史、太守免官”,“秀孝多不敢行,其有到者,并托疾”(《晋书·孔坦传》)。这就是说,地方荐举的孝廉、秀才还要考试,成绩太差的,所荐举地方的刺史、太守就要被免官。所以许多孝廉、秀才不敢来朝廷报到,即便来了也托病不考。这反映出当时被荐举的孝廉、秀才,很多是没学问的,只是凭借门第和关系被荐举的。针对这种情况,尚书孔坦建议让荐举来的秀才、孝廉在学校补习几年再参加考试。元帝同意孝廉举来后可以延到七年后再考试,而秀才仍然是举来后就策试。因此诸州秀才听到要考试就惧怕,不肯去,结果只有谷俭一人报到,没能策试,他以为耻,上表要求策试,后考试优秀,任为“中郎”。
南朝宋武帝永初二年(公元421年),武帝亲至延贤堂策问秀才,表示重视考试。宋文帝元嘉年间(公元424—453年)限年30岁以上方能为官,增加了年龄限制。由于荐举中滥竽充数、弄虚作假的相当普遍,因此,孝武帝孝建元年(公元454年)