古代国家加在劳动人民头上的徭役,比赋税更难于忍受。首先,徭役极为沉重,摧残劳动力。例如,到边塞守卫和修筑城墙的戍卒,经年历月,不仅服役时间漫长,而且多死而不归。“不见长城下,尸骸相支拄。”(郦道元《水经注·河水》)这首秦始皇时代的民谣,就反映了这一事实。这种情况,在以后的朝代中,也丝毫不见好转。三国时期,长城之下,依旧是“死人骸骨相撑拄”(陈琳《饮马长城窟行》)。唐朝也是“河湟戍卒去,一半多不回”(皮日休《卒妻怨》)。直至明清时期,情况仍然如此:“城中白骨借问谁?云是今年筑城者,……今年下令修筑边,丁夫半死长城前。”(李梦阳《朝饮马送陈子出塞》)其他力役也十分沉重。如隋炀帝坐龙舟三次游扬州,龙舟与随行船只5000多艘,征发沿途民夫八万多人拉纤,路途遥远,又遇天下饥荒,纤夫路上口粮不足,死者无数。当时留传下来这样一首挽舟者歌:“我兄征辽东,饿死青山下。今我挽龙舟,又困隋堤道。方今天下饥,路粮无些小。前去三千程,此身安可保!”(刘斧《青琐高议·炀帝海山记》)真实地反映了当时挽舟之役的惨苦情景。徭役对人民的危害,还表现在征发不顾农时,往往在大忙季节征发丁男。大批劳动力抛下农活儿,去为官府服役,严重影响农业生产的正常进行,导致田地无人耕种,大片荒芜。不仅造成百姓饥寒交迫,而且国家赋税来源也失去了保证。唐代大诗人杜甫的《兵车行》诗,曾形象地描写并深刻地揭示了徭役对生产所造成的这种严重危害:“君不闻汉家山东二百州,千村万落生荆杞,纵有健妇把锄犁,禾生陇亩无东西……且如今年冬,未休关西卒。县官急索租,租税从何出!”
因此,要求徭役无夺农时,即徭役的征发不要侵夺农忙时节,就成为历代思想家一项重要的主张。
春秋初年,鲁国统治者一年四季,不分春夏秋冬,经常兴师动众,围山打猎。臧僖伯批评鲁隐公这种做法时指出,君主春夏秋冬的狩猎活动,不能影响农民的生产,应“皆于农隙以讲事”(《左传·隐公五年》),即都应在农事间隙进行。公元前706年,隋国大夫季梁也指出,国家要做到“民和年丰”,劳役的兴发,必须做到“三时不害”(《左传·桓公六年》)。所谓“三时”,指春天、夏天、秋天这三个农忙时节。三时不害,就是要求劳役不能侵占这三个季节的劳动时间。管仲相齐桓公时也指出:“无夺民时,则百姓富。”(《国语·齐语》)徭役不侵占人民的生产时间,百姓就可以富足。后来,孔丘也反复强调,治理国家必须坚持“使民以时”(《论语·学而》),即在农闲季节使用民力。公元前560年,鲁国修筑防邑的城墙。鲁襄公想早些兴发民夫开工,臧武仲不同意,要求别影响农业生产,等农民收获庄稼之后再筑城,襄公接受了这一意见,所以修筑防邑城墙的工程就安排到冬天了。孔丘在《春秋》一书中以“冬,城防”(《左传·襄公十三年》)三字记下了这件事,认为鲁襄公在这件事上遵循了“使民以时”的原则,符合礼的要求,所以孔丘才加以记载,以为后世统治者树立一个效法的榜样。
战国初年的著名学者,墨家学派的创始人墨翟分析了徭役不顾农时对农业生产的危害。他说,统治者滥兴劳役,为他们的奢侈生活服务;他们坐的车子,要装饰各种文采,乘的船,要雕刻上各种花纹。广大劳动妇女不得不停止纺纱织布,为他们制作文采,结果影响织布作衣,造成百姓衣着不足,所以冬天难免受冻。而男子则离开土地,抛下农活儿,为车船进行雕刻,结果使田地荒芜,造成百姓口粮不足,以致陷入饥饿之中。因此,墨翟认为,统治者只有减轻人民的劳役,不影响百姓的耕织活动,才能使百姓“饥者得食,寒者得衣”(《墨子·非命下》)。法家代表人物商鞅也指出,如果国家的徭役不烦多,百