这是对“中美国”的考验。中国也面临着挑战,即中国要意识到,其大小和规模意味着它已经不能够只作为国际贸易的接收者,中国已经不能再把注意力重点集中在国内和周边国家,而是要在全球范围内扮演更积极的角色。在某种程度上,中国已经开始扮演这样的角色。过去几年当中,胡锦涛和其他一些领导人访问了很多国家,其出访次数超过了以往的中国领导人。但是,他们出访的主要目的是为了促进与受访国家的双边关系。国际经济体系的存在和发展在一定程度上依赖于中国,中国必须要发挥积极作用,促进国际经济体系的发展。与美国一样,中国也面临着权力的削弱,其单边行为要受到更多限制。但与美国不同,中国对这个世界表现出了更强的适应性。
面对新的国际形势,奥巴马政府表现出了成熟与镇定。与以往相比,这是美国的一个积极变化。然而,还是有各种信号表明,很多美国人既不接受中国的崛起,也不接受中美两国的互惠共生。作为向国会提交年度报告的官方政府机构,美中经济与安全评估委员会继续把中国当做对手,认为中国会损害美国的利益,削弱美国的安全。在2008年末提交的报告中,该委员会认为:“中国凭借政府对经济的强力管制来保持相对于其他国家的出口优势,结果是中国积累了近2万亿美元的外汇,并以此来操纵货币贸易及与其他国家的外交关系。”事实是无可争辩的:中国政府确实对经济有很强的控制力,并且也在寻求保持中国出口的优势;中国的外汇储备确实达到了2万亿美元。但是,该委员会的表述容易造成人们对事实的误解,造成美国人的忧虑。
该委员会在报告中还指出了一些实际问题,包括中国隐藏关税,在损害外国企业利益的同时使中国的产品和企业受益。但是,共同规则的不断制定和贸易壁垒的不断削减并不意味着所有国家都能达成并做到完全一致,即使是以色列这样的忠实盟友也会对美国开展“谍报活动”,试图获取美国的军事机密;日本、韩国和很多欧洲盟友也在违反世界贸易组织的规则,维持食品补贴和关税;美国在特定时期内也会在不同领域实施保护主义,例如对棉花、大豆和某些工业产品实施保护。贸易可能会日趋自由,但完全公平只能是一个神话。
很多美国人也认为,对中国依赖的增强是美国一个关键且危险的弱点。他们看到的是美国制造业基础的严重削弱和工人工资水平的停滞不前,看到的是美国企业为了削减职工医疗和养老支出而将业务转移到全球(包括中国)市场。很多工会强烈反对那种认为中国给美国工人的就业、购买力和收入水平造成了积极影响的看法,相反,他们认为从中国获益的只有美国的大企业,受到损害的不只是大多数美国人的生活,还有美国的长期繁荣。在围绕中海油公司竞购优尼科公司等问题而展开的辩论中,上述看法成了主流。
很多中国人也感到不安。有些人公开谴责市场资本主义,认为这是一条没有活力的道路,还有些人认为,世界仍然轻视中国,并且寻求机会从中国获取利益。他们认为中国国有资金投资美国金融机构所蒙受的损失就是一个证明,证明其他国家,特别是西方国家仍然把中国当傻子。
但是,这些观点没有认清既成的事实已无法改变。不管“中美国”好还是不好,它都已经成为一个不可改变的事实,不遵照这样的事实行事会造成巨大的破坏性后果。中国需要美国,美国也需要中国。在过去的20年中,中美两国经济已经融为一体,远远超出了中国制造和美国消费。实际上,现在和未来,中美融合的突出特点都将是,中国消费美国产品并向美国政府提供财政支持,为美国企业提供发展机会。中美融合的发展无法阻挡,除非两国政府都采取遏制措施,而一旦中美融合被阻止,后果将不堪设想。
是的,如果未来几年美国