愿权、保障身体自由权、居住权，并使无所恐惧之自由，不虞匮乏之自由两

    种权利实行有效。

    四、一切抗日武装力量，遵守并应实施联合政府及联合军事委员会之命令，并且政府及联合军事委员会予以

    承认，所有获自友邦之军事配备，应公平分配与各抗日武装力量。

    五、中国的联合政府承认中国guó mín dǎng、中国共产党及一切抗

    日政党的合法地位。

    这五项协议由máo zé dōng、赫尔利签字，由赫尔利带回重庆。临行前，赫尔利要求máo zé dōng派代表到重庆谈判。

    于是，周恩来作为中共代表来到重庆。

    这个协议虽然与共产党的基本要求有很大距离，但如能在当时兑现，还是有利于中国人

    民抗日战争的。

    为什么赫尔利能“慷慨”与中国共产党达成五项协议呢?是事先他认为对蒋介石更有利：按照协议中，让共产

    党参加政府，就可以使共产党把军队jiāo出来，以获得对共产党军队的控制权。

    但蒋介石对赫尔利从延安带回的五项协议，十分

    恼火，甚至称赫尔利为“大傻瓜”。蒋介石提出三点反建议，作为对五项协议的答复。其中心内容，还是老调重弹，要求共产党必须

    “竭诚”拥护国民政府；把中共的军队jiāo出来；给予中共政治代表权。但是要在jiāo出军权后方能给予。至于成立联合政府的问题只字

    未提。

    赫尔利立刻来个一百八十度的大转弯，撕去“公正”的面纱，不顾延安签字的事实，说什么这三点建议有积极因素。周

    恩来不为所动，谈判暂时终止。

    12月8日，周恩来返回延安，美国代表鲍瑞德同行。

    máo zé dōng愤怒地指责美国为什么对已

    达成五项协议，又同意蒋的三点建议，并说延安不是傻瓜，也不是篮子，要靠人施舍。又对鲍瑞德说，如果美国不援助，还可以转向

    英国和苏联嘛!但máo zé dōng仍建议和美国进行军事合作鲍瑞德致魏德迈函，1948年12月10日。，同时，máo zé dōng表示要公布五项协议，让

    公众看一下被蒋拒绝的赫尔利和máo zé dōng已签了字的五项协议的内容。

    12月9日，鲍瑞德带着máo zé dōng的口信回重庆，告知赫尔利

    ，赫尔利非常窘迫。其实中共并未公布五项协议，只是吓他一下，并不再理睬蒋的建议。

    12月15日，鲍瑞德和美国军人使团代

    表威利斯?伯德飞到延安，两人各带一份与中共军事合作的方案。鲍瑞德方案是，美国派遣四五千名美国突击队员到中共地区。伯德

    方案是，美国向25000名中共官员提供美援，并建立联合情报网。

    12月27日，鲍瑞德带着补充的应急计划再次到延安。

    12月28日，周恩来向赫尔利发函，指出重庆谈判的五项条件，1取消边区封锁；2释放政治犯；3停止镇压持不同政见者；4特

    务警察停止活动；5接受五项建议。如果不同意这些条件，中共便不与guó mín dǎng重新谈判。

    赫尔利决心再次到延安进行协调，

    便在1945年1月6日，与蒋“商谈”对策。并派员“试谈”，此行的目的，还是要坚持军事“统一指挥”，如果中共不答应，“其责在

    彼而不在我”。

    1月7日，代理行政院院长宋子文、guó mín dǎn