年不下，竟完其民。田单穷率五千骑击走却，复齐七十余城，可谓善用兵矣。围聊莒，连年终不能拔，此皆以至强攻至弱，以上智图下愚，而犹不能克者，何也？曰：“攻常不足，而守恒有余也。”。

    前日，诸郡皆据列城而拥大众，羌虏之智非乃乐毅、田单也。郡县之厄，未若聊莒、即墨也。然皆不肯专心坚守，而反强驱劫其民，捐弃仓库，背城邑走。由此观之，非若城乏粮也，但若将不食尔。折冲安民，要在任贤，不在促境。齐魏却守，国不以安；子婴自削，秦不以在。武皇帝攘夷拆境，面数千里，东开乐浪，西置敦煌，南jiāo址，北筑朔方，卒定南越，诛斩大宛。武军所向，无不夷灭。今虏近发封畿之内，而不能擒，亦自痛尔，非有边之过也。唇亡齿寒，体伤心痛，必然之事，又何疑焉？君子见机，况已者乎，乃者，边害震如雷霆，赫如日月，而谈者皆讳之。日焱并窃盗，浅浅善靖，俾君子怠yù令朝廷以寇为小，而不早忧害，乃至此。尚不yù救，曰痛不着身，言忍之；钱不出家，言与之。假使公卿子弟，有被羌祸，朝夕切急如边民者，则竞言当诛羌矣。今苟以已，无惨怛冤痛。故端坐相仍，又不明修御之备，陶陶问澹，卧委天听。羌独往来，深入多杀，已乃陆陆，相将诣阙，谐辞礼谢，退云状会。坐朝堂则无忧国哀民垦恻之诚，苟展相顾望，莫肯违止，日晏时移，议无所定。已且须后，后得小安，则恬然弃忘，旬时之间，虏复为害。军书jiāo驰，羽檄狎至，乃复怔忪如前。若此以来，出入九载，庶曰式臧，覆出为恶，[人回][人回]溃溃，当何终极？

    《春秋》讥郑弃其师，况弃人乎！一人吁嗟，王道为亏，况百万之众号哭，泣咸天心乎？且夫国以民为基，贵以贱为本。是以圣王养民，爱之如子，忧之如家。危者安之，亡者存之，救其灾患，除其祸乱。是故，鬼方之伐，非好武也；狁于攘，非贪土也；以振民育德、安疆宇也。古者，天子守在四，夷自彼互。羌莫不来享，普天思服，行苇赖德，况近我民蒙祸若此，可无救乎？

    凡民之所以奉事上者，怀义恩也。痛则无耻，福则不仁。忿戾怨怼，生于无耻。今羌叛久矣，伤害多矣，百姓急矣，忧祸深矣。上下相从，未见休时，不一命大将，以扫丑虏，而州稍稍兴役，连连不已。若排障风，深沙灌河，无所能御，徒自尽尔。今数州屯兵，才余万人，皆廪食县官，岁数百万斛，又有月直，但此人耗，不可胜供，而反惮暂出之费，甚非计也。是夫，危者易倾，疑者易化。今虏新擅边地，未敢自安，易震dàng也；百姓新离，旧怀思慕，未哀易将厉也。诚宜因此遣大将，诛讨迫胁，离逖破坏之。如宽假日月，蓄积富贵，各怀安固，之后则难动矣。《周书》曰：“凡彼圣人，必趋时。”是故，战守之策，不可不早定也。

    边议

    明于祸福之实者，不可以虚论惑也；察于治乱之情者，不可以华饰移也。是故，不疑之事，圣人不谋；浮游之说，圣人不听。何者？计不背是实，而更争言也。是以明君先尽人情，不独委夫良将。修己之备，无恃于人，故能攻必胜敌，而守必自全也。羌始反时，计谋未善，党与未成，人众未合，兵器未备，或持竹木枝，或空手相附，草食散乱，未有都督，甚易破也。然太守令长，皆奴怯畏懦不敢击。故今虏遂乘胜上疆，破州灭郡，日长炎炎，残破三辅，覃及鬼方。若此已积十岁矣，百姓被害，讫今不止，而痴儿子尚云：“不当救助，且待天时。”用意若此，岂人也哉。

    仁者恕己以及人，智者讲功而处事。今公卿内不伤士民灭没之痛，外不虑久兵之祸，各怀一切，所脱避前，苟云不当动兵，而不复知引帝王之纲维，原祸变之所终也。易制御寇，诗美薄伐，自古有战，非乃今也。《传》曰：“天生五材，民并用之。”废一不可，谁能去兵。兵所以威不轨，而昭文德也