西藏是我国藏民族人口聚集的最大地区之一，又是我国生态环境c历史文化c资源能源和西部大开发的重点区域，有其独特的地理特征和发展条件。改革开放以来，特别是国家实施西部大开发战略以来，西藏的经济和社会发展出现了可喜的势头，在人口发展和营造自觉自愿的计划生育人文环境方面也取得了很大的进步。根据国家“十一五”规划关于加强人口发展战略研究问题的要求，西藏自治区政府把西藏的人口发展战略研究问题作为西藏中长期发展战略的重要内容，决策开展对人口发展问题的研究。本课题就是以西藏未来中长期人口发展战略为主题，在进行充分的调查和研究的基础上，试图对西藏的人口区情c人口与经济c人口与社会c人口与资源c人口与环境以及人口的公共管理等关键性问题进行系统的c规范的研究和探讨，从而提出对于西藏人口发展和计划生育工作的政策和对策建议。

    一c西藏人口发展总体情况概述

    （一）西藏人口区情

    1西藏人口规模。

    在历史上由于经济c社会c战争c自然和疾病的原因，西藏的人口数量增长变化非常大。在公元6世纪西藏估计约有90万人。公元7世纪人口规模达到高峰，总计吐蕃时期西藏境内的人口约361万人。到13世纪西藏人口比7世纪减少近5／6，有约63万人。18世纪西藏人口约94万人，与13世纪相比又增加30多万人，其中喇嘛至少占总人口的3348％。从18世纪到和平解放前，由于政教合一制度的完善，喇嘛人数大增，人口增长速度极低，仅增加约10万人。1951年的西藏约有105万人。和平解放后西藏的人口增长。这一时期的人口增长也经历了以下几个阶段：1952年至1959年是西藏人口增长模式转变的启动阶段，人口增长速度虽然很低，但较新中国成立前有较大提高，这段时间共增加人口约780万人，年均增加约111万人。1959年至1965年的人口增长速度明显加快。6年中西藏增加1432万人，年均增加239万人，年均增长186，西藏进入了人口增长最快的阶段，15年增加4816万人，增加3512％，年均增加321万人，年均增长203％。在1971年出现了新中国成立以来的第二个人口增长高峰。1980年至1990年西藏人口继续增长，1990年达到22147万人，增加3619万人，年均增加362万，年均增长180％，这一时期西藏人口以自然增长为主，迁移增长下降，10年间人口自然增加3179万人，占总增加人数的8784。这个时期人口增长在1981年出现了建区以来的第二个低谷，这主要是由于净迁出人口所致，随后迁入人口的增加使得1987年西藏迎来了建区以来的第三个人口高峰。1990年至2003年西藏人口快速增长，总人口由1990年的22147万人增加到2003年的27017万人，共增加487万人，年均增长154％。

    2西藏人口质量。

    一是平均预期寿命。西藏人口平均预期寿命提高很快，1951年为35岁，1990为5961岁，2000年为6437岁，50年寿命延长了2937岁。但从横向对比来看，西藏人口的平均预期寿命大大低于全国平均水平，如2000年西藏比全国低703岁。二是婴儿死亡率。1951年高达430‰。1981降到1552‰，1990年又降为974‰，2000年降到4301‰。三是受教育程度。1951年西藏约有20多所官办学校，90多所私塾，适龄儿童入学率不足2％，文盲占总人口的90％以上。截至2003年底，全区有小学892所，教学点2020个，小学在校生322万人，适龄儿童入学率达918％，全区74个县（市c区）中已有55个县完成普及六年义务教育