一般情况下，当党政一把手出现矛盾的情况下，上级党委会以组织手段，对不团结的班子实行组织干预。

    在组织干预和社会舆论的强大外力作用下，不少党政“一把手”都能理性克制，求同存异，忠于职守，推进了工作。在党政一把手的关系上，突出的问题是各自摆不正自身的位置，角色“反串”带来工作上的碰撞，造成主要领导不协调c不团结，甚至带来“内耗”。

    造成这样局面的主要原因是体制关系，尤其是现行的领导体制，在基层市c县级这个层面上，党委c政府，其工作职能和任务不能也无法分开，两方面的权力运行方向和方式围绕同一个重心发生作用，工作出现交叉领导，必然会出现碰撞。除组织工作c干部工作外，其它所有的建设c发展工作，党委和政府都有职责去抓，造成党政一把手大多工作职责不清，力量叠加，矛盾产生的必然结局。

    彭长宜叹了一口气，说道：“不谋全局者不足谋一域，不谋万事者不足谋一时，按理说，当一把手的，应站在全局的高度总揽一切，做到宏观在胸c微观在握，并通过抓大事c抓根本c抓主要矛盾，带动全局工作。这个立意没有错，但在现实工作中却真的难以实施。我不知道你老兄有没有这样的体会？如今，作为党委一把手，在现行的领导体制下，上级特别强调党委的职责应‘总揽全局’，书记在若干重大方面是‘第一责任人’，要对一个地区建设发展的各个方面如工业c农业c商业c国企改革c社会稳定c安全工作c农民增收c社会保障c再就业，包括计划生育c教育c文化等等，都要负责。可是书记又缺乏推动工作的法定手段，你的职能有限，又做不到覆盖全局，换句话说就是在如今的权力运行系统中，你当书记的是不具备行政行为的权力，我们有职但‘缺权’，在职责上是‘无限’的责任，但从执政的行为角度上我们又缺乏相应的权力。你说这种情况下，你怎么行使你的一把手的权力？是不是迫使你这个党委一把手，根据咱们自己的个人理解去主动c强迫性地总揽大的问题，包括参与定夺一些涉及改革c建设c发展中的具体问题？是不是这样？你一旦这样了，又常常被人诟病你侵权c揽权，可是你不这样做，你又是第一责任人。”

    孟客也很感慨，说道：“是啊，你我都当过政府一把手，换位思考，出现问题的关键，许多不是我们自身素质不具备，也不是大局意识不强，的确是体制带来的弊端。这个问题，你老弟比我想得深。跟搭档合作不愉快的时候，我不知道你，反正我首先想到的就是人为的因素，还真没有这么客观地想过体制的原因。看来你老弟比我大气得多，如果朱国庆跟我这样耍，我肯定不容他，兴许早就办了他了。”

    彭长宜笑了，说道：“人，都无二异。你不容，就得天天干仗，如果弄得乌烟瘴气，那工作还怎么干？下边的人还怎么做事？办他不难，再来一个新的搭档，合作一段时间后，仍然会出现矛盾。”

    其实，他老人家早就给一把手定了位，说一把手就是“出主意c用干部”，当好一把手，关键在用人，用好一个人等于树立了一面旗帜，可以激励更多的干部奋发进取，反之，用错一个人则会挫伤许多干部的积极性和事业心，但现在在各级领导班子中，往往有些二把手摆不正位置，越位，掺和人事问题。朱国庆不就是这样的吗？

    孟客点点头，说道：“谁都知道这个道理，但有时事赶到那儿了，能忍下这口气的人是少数。”

    彭长宜说“也不能完全说是忍，毕竟我们当班长的，在工作中，还是要讲大局的，有时候不能针尖对麦芒。”

    孟客没有想到，彭长宜不但没有满足他探知彭长宜跟朱国庆真正的关系局面，反倒被彭长宜上了一通政治课，而彭长宜做得又是那么无可指摘。

    他不由得看着彭长宜