》，春夏两季万物生长之时禁止屠杀，又禁酗酒。他还创立义舍，置义米肉于内，免费供行路人量腹取食，并宣称，取得过多，将得罪鬼神而患病。
东汉末年，群雄蜂起，社会动乱，不少人逃往相对安定的汉中地区，如关西民从子午谷逃奔汉中的就有数万家。张鲁还得到巴夷少数民族首领杜濩c朴胡c袁约等人的支持。他采取宽惠的政策统治汉中，“民夷便乐之”。“流移寄在其地者，不敢不奉”。五斗米道凭借政权的力量扩大了影响。东汉末年，道教派别又张角传授的太平道，张陵c张鲁祖孙传布的五斗米道。五斗米道信徒入道，只需交五斗米。张鲁在汉中二十多年，信徒众多，成为汉末一支很有实力的割据势力。
张鲁以《道德经》为该教的主要经典，为便于向其徒宣讲《道德经》，乃为之作注，名《老子想尔注》。提出“道”“散形为气，聚形为太上老君，常治昆仑”;认为“道精”?种胪蛭铮蛭锞惨槐尽?主张君臣民皆须“顺道意，知道真”，“行诫守道”。又认为，“生”是“道之别体”，道人“但归志于道，唯愿长生”。“道设生以赏善，设死以威恶”。只有?畹澜搿保盎瞥晒一焙汀盎缮瘛倍呓岷掀鹄矗拍懿凰莱上伞v髡拧爸喂裥薜赖拢页几ㄗ粼谛械馈保赋鋈绱艘焕矗暗榔盏乱纾街烈印裘窕衬剑蛞字我印一と缧诺溃韵墒僖印薄；古昊魅寮椅寰鞍肴胄啊保按笪辈豢捎谩?反对祀，认为“天之正法，不在祭餟祷祠”;对宣扬“圣人天所挺生。必有表”，“仙自有骨，非行所臻”的《河》《雒》纬书也予以否定，提出道徒“忠孝至诚感天”c通过修行自臻“仙寿”的观点。因此他尤其重视道徒的自身修养，倡导诚信，有病则忏悔己过。相传他又创涂炭斋等斋醮仪式。
当初汉顺帝时。他的祖父张陵客居蜀地，在鹤鸣山中学道，撰写符书来迷惑百姓。凡是接受他的道的就交纳五斗米，所以人们称他的道为“米贼”。张陵把道首的地位传给儿子张衡，张衡又传给张鲁，张鲁便自称是“师君”。那些来学道的人，最初称为“鬼卒”，以后称为“祭酒”。各个祭酒都率领部众，部众多的叫“理头”。对教徒都要考核他们的诚信。不允许欺哄蒙骗，有了问题只让他服罪罢了。各位祭酒都在路边造起义舍，?湔鞠嗉洌迳崮诜抛琶兹夤└赐腿恕hc车娜烁葑约旱姆沽砍员ィ缘霉喙砭突崾顾 4シ阜傻南榷啻慰礤叮庖院蟛胖葱行谭ā2簧韫俪ぃ杉谰平泄芾怼c裰诤蜕偈褡宥夹脑贸戏毓楦剿310薹ㄕ魈郑谑侨蚊怕澄蛞闹欣山c嫒魏耗兀市硭虺13薄?br />
韩遂c马腾发动变乱的时候。关西民众因避乱而投奔张鲁的有好几万家。当时有人从地下挖出一块玉印，众人便想推举张鲁为汉宁王。张鲁的功曹阎圃进谏道：“汉川的民众，超出十万户，四面地形险固，物产丰富，土地肥沃。作为上策。我们如果辅佐天子，就会成就齐桓公c晋文公的霸业；次一等的策略，仿效窦融，也少不了享受富贵。现在接受诏命任太守之职，你的权势足以决定人的生死。处理一方事务；如果急着称王，那一定是大祸的开端。”张鲁采纳了他的建议。
张鲁盘踞汉中在这里割据，这汉中其实不过一个郡的规模有人口不过26万，张鲁控制汉中后设上庸郡c新城郡c西城郡三个郡，其实这些郡不过一个县的规模。汉中地域狭窄，人口较少，兵力不过5万人，但地理位置险要，北接雍州，西临凉州，东临荆州，南邻益州，可以说是进可供退可守，因为地势险要地处西部，这汉中远离了战乱，简直就是一世外桃源，张鲁实行的是政教合一的政权，他治下的百姓也多是忠实的信徒，而他张鲁自己不仅是首领还是教主在汉中具有绝对的权威，拥有至高无上的权力在治下那就是说一不二神一样的人