的职务自然是举足轻重的，仅仅的一次接触杜畿从一个县令就飞黄腾达了，而这一切也仅仅是半年的时间，看来自己真的是遇到伯乐了。
宣布完了任命事项之后，杨修又将朝廷改革的事项跟雍州的文武班子做了通报，并且将下达的资金也一并宣布，陈宫闻后深受鼓舞啊！关羽力推的这项改革无疑是给这个疲敝不已的朝廷来了一个大换血，不过短短的一年内要取得这样的成效着实让他有些震惊，陈宫不禁思虑：这步子是不是迈的太大了些？但既然朝廷通过了这项决议，作为地方的一把手他要做的就是极力配合，将治下的改革任务在规定的期限内完成，这就是对关羽最大的帮助了，唯有如此方能报关羽的知遇之恩。
陈宫与群臣认真的研究了朝廷改革的各项任务，他通盘考虑了一下，逐一分析了其中的各个事项，仔细梳理了一?隙ㄖ蜗略诟母镏凶帕t械r韵录赶钪匾挝瘢和瓿沙ぐ病7龇缌阶浅氐男薷垂ぷ鳎煌瓿闪ㄇ3晒浊こ痰男薷垂ぷ鳎淮送饣挂瓿膳┮蹈母锏闹厝危徽馊羁晌绞怯褐莸闹氐愎ぷ鳎攵哉馊罟ぷ鞒鹿奈浒嘧佑肓醣敢桓扇说茸隽艘饧涣鳎3疑潭u灾蜗碌墓こ套鲆环档靥た钡餮小?br />
刘备主持协调了改革的事项之后，便马不停蹄的召集众人商量发放檄文事宜，到了雍州之后刘备分管的事宜也提上了日程，雍州毗邻益州和汉中，所以向两地发放檄文比较方便，按照实施方案中的规定，汉中张鲁需要缴纳50万两纹银。益州刘璋需要缴纳80万两纹银，刘备当即找到大鸿胪周奂c主薄杨修c议郎张范一起商议檄文起草事宜，大鸿胪周奂主管外交及民族事务多年，深谙这其中的外交艺术，尤其擅长通权达变的外交艺术，针对不同的对象可以使用不同的斗争艺术以获得最大的话语权。
周奂认真分析了刘璋和张鲁的特点。张鲁偏安一隅，势单力薄，没什么实力相对比较弱势，而刘璋虽然人多地广但为人暗弱，所以二人都属于弱者的行列，周奂对刘备建议对二人以恐吓为上，多用威势逼二人就范，刘备闻后略有迟疑，对于张鲁倒没什么。但刘璋这毕竟是汉室宗亲属于同族，用这种方式解决问题于心不忍，周奂见刘备迟疑遂劝道：“皇叔要是有所顾忌那咱们对刘璋还是采取温和的劝慰方式，针对他是汉室宗亲的特点小之以情动之以理让他缴纳！”
“嗯！这样最好！对于张鲁么不必客气！至于怎样说就交给德祖和张范了，你们二人按照我们的意思行文就是了！”刘备最后定夺道。
杨修和张范领命，二人当即起草征缴檄文开来
却说杨修和张范很快起草好了檄文，当即雍州安排快马即刻奔赴汉中和益州去讫，而刘备c朱儁一行人在陈宫的陪同下开始对雍州地界的城防工程及水利工程展开调研开来。
张鲁。张陵之孙，五斗米道系师。字公祺(一作“公旗”)。沛国丰(江苏丰县)人。张陵死后，其子张衡继行其道。衡死，张鲁继为首领。其母好养生，“有少容”，“兼挟鬼道”，往来益州牧刘焉家。他通过其母跟刘焉家的关系。得到信任。东汉初平二年(191)刘焉任命他为督义司马，与别部司马张修带兵同击汉中太守苏固。张修杀苏固后，张鲁又杀张修，夺其兵众。刘焉死，其子刘璋代立。以张鲁不顺从他的调遣，尽杀鲁母家室。张鲁遂割据汉中，以“五斗米道”教化人民，建立起政教合一的政权。史载，张鲁在汉中，因袭张修教法，并“增饰之”。自称“师君”。
来学道者，初称“鬼卒”，受本道已信，则号“祭酒”，各领部众;领众多者为“治头大祭酒”。不置长吏，以祭酒管理地方政务。继承其祖的教法，教民诚信不欺诈，令病人自首其过;对犯法者宽宥三次，如果再犯，然后才加惩处;若为小过，则当修道路百步以赎罪。又依照《月令