国三十六年入秋，全国戡乱局势已逆转，华北战场方面更糟，年底情况益坏。此际华北行辕主任李宗仁，由一批政客捧场，当选为副总统，即将卸任就其副总统职，为甄选行辕接替人员及扭转华北战场危局，最高统帅於民国三十六年十一月二十六日飞抵北平，二十八日召开华北军事会议，宣布统一华北剿匪军事机构，成立华北剿匪总司令部，三十日任命甫率军远征东北彰武胜利凯旋归来之张垣绥署主任傅作义，为华北剿匪总司令，统一指挥山西、河北、热河、察哈尔、绥远五省军政事宜，戡平匪乱，十二月一日华北剿匪总司令部成立，同时撤销张垣、保定两绥署，保定绥署主任孙连仲调任南京卫戍总司令，六日傅作义正式就任总司令职，二十一日再扩大其权职，於华北剿匪总司令部下，再设立冀热辽边区绥靖公署，期借此使华北及东北两战场确取连盘，填塞往日对边区成为三不管之漏隙。

    傅作义就任华北剿匪总司令後。确实也有一番作为，祗是「夕阳无限好、可惜近黄昏。」。其第一件事令人称赞者，是将剿匪总司令部(原北平行辕)由北平市区内迁入郊区之「新市区」，兹新市区为抗日战争沦陷後，日本军阀恐日本侨民被我国文化所同化，经三年时间所兴建，专为日本人所专建，属日侨区，又名「新北京」，主要房舍建筑已完成百分八十以上，仅缺街道整理及内部整修，抗战胜利经我方接收後即无人过问，而成为一片荒烟蔓草，但以兵工整理，可即整即驻。高级司令部迁驻於此，其最大之优点，乃除军队外，无闲杂人等，匪谍无法存在，司令部人员及军队不致为都市内红灯绿酒之生冲和所腐蚀，此时期北平市区内见不到一个绥察部队(原傅作义之基本部队)，傅作义其本人根本就不在北平市区内露面。第二件事为灵活运用冀、察、热、绥四省军队，首须使此等军队无後顾之忧，乃将察、绥方面军队之眷属，集体迁移安置於天津，并行统一管理、统一供应。第三件事是调整重要人事，任命接收及保卫大同之名将楚溪春为河北省政府主席(原为孙连仲兼)，调能征惯战之名将陈长捷任天津警备司令(原为马法五)，察哈尔jiāo由其手下大将孙兰峰，绥远jiāo由其手下另一大将董其武，此二人均能独当一面，如此人事安排，实亦四平八稳。第四件事为重振军威，恢复战场主动，确也有一番作为，首为根除原张垣、保定两绥署兵不越界(作战地境)作战之习，将其基本部队第三十五军、暂三军、整编骑兵第四师等，由察绥方面调至平、津地区作战，行弹xìng及灵活运用，恢复主动和攻势，逼使聂荣臻匪军於冀东平原无法立足，尤其是於四月上旬以鄂友三之整编骑兵第十二旅为基干，深入匪军大後方行「穿心作战」，驰名中外，华北战场之民心士气均为之大振。大体来说，华北战场自傅作义接任华北剿匪总司令以後，直至民国三十七年华东战场济南失守前，颇呈中兴气氛，局面亦呈小康之象，此即所谓「夕阳无限好，可惜近黄昏。」

    由於华东战场济南之失守，对傅作义心理影响甚大，使其动摇戡乱必胜信念，不久林匪强攻锦州，相继辽南会战失败，整个东北沦陷，华北平、津一带，成为赤海中之半岛(其大後方全依海上jiāo通维系)，而徐蚌会战正风紧云涌，胜算无凭，再当时美国恢复有条件之美援，其条件乃为援助能打之部队，在美国当时所指之能打部队，乃为华北傅作义部队，和华中广西部队。而使傅作义心理为之突变，此亦为平津会战所预卜之最後结局。就事论事，傅作义及其基本部队，在戡乱战争中虽能征惯战，驰名中外，及使匪军望风披靡，当时华北战场点将，实亦非傅莫属，至於其最後之结局，以公平合理之论：

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    仅第三十五军、暂三军、整第骑兵第四师，另几个骑兵旅等，就当时华北五省全盘局势而育，实亦有独木难支大厦之情，就全国戡乱