「守淮」，意见纷歧，此际陈毅匪军已开始向南发动玫势，大有已兵临城下之状，最後始仓促决定采第三案，并决定作战部署纲要如左：

    第七兵团，掩护第四十四军於东海(主动放弃战场焦点连云港)向新安镇撤退并归入该兵团指挥後，该兵团即向运河西岸徐州东侧地区集结。

    第三绥靖区之第五十九、第七十七军，仍於原地区扼守台儿庄、韩庄、运河之线，确保贾汪煤矿区，及掩护徐州北正面。

    第二兵团即向徐州西侧及黄口附近地区集结。

    第十三、第十六兵团即向徐州集中，连同第七十二军担任徐州市区及九里山守备。

    第六、第八兵团及第五十四军，以及jiāo警总队等，担任徐州至蚌埠间津浦路守备，并随时准备机动。

    第十二兵团即由平汉路确山附近向徐州集中。

    安阳第四十军之第三九师依空运向徐州集中。

    以上作战部署概定，即下达作战命令，各部队分别开始行动。

    临时决定所采取之第三案。不仅出乎一般军事家之意外，且亦出乎匪军之意外，匪军之作战构想，原计划对黄百韬兵团行强攻硬打，结果乘黄百韬兵团於运动(撤退)及无备(毛匪说「敌人无备，其优势即非真正优势」)中予以侧面攻击及截击；及匪军原计划於新安镇附近突破陇海路後，向东(以五个纵队以上兵力向东强攻连云港)及向南发展，而转变为向西发展。我军因黄百韬兵团於会战之绪战中即告失利，乃一著不慎，全盘皆输。

    作战经过概要：

    匪我双力战略集中：民国三十七年九月二十日，陈毅匪军攻陷济南後，除第三、第八，及两广纵队窜回鲁西地区，及第二、第十二纵队，仍窜扰於苏北两淮地区，其余主力於济南、兖州一带整补，至十月中旬匪军为组织徐蚌会战(淮海战役)，陈毅匪军主力第一、第四、第六、第七、第九、新八、第十、第十一、第十三纵队等，向临沂、蒙yīn、兖州、临城、枣庄之间地区集中；自济南失守後，我军为缩短战线及集中兵力，於十月八日将郑州附近孙元良第十六兵团(原第十二绥靖区)所辖第四十一、第四十七军，及第九十九军(欠第二六八师)，向蒙yīn、怀远附近地区集中，十月二十日继将开封、兰封、商邱附近刘汝明第八兵团(原第四绥靖区)所辖第五十五(次第一八一师，该师留置於商邱，归第二兵团指挥)、第六十八军向蚌埠附近池区集中，刘伯承匪军乘我军主力撤离郑州、开封、兰封後，自十月二十二日至二十五日先後攻占我郑州、开封、兰封等各城镇後，其主力第一、第三、第四、第六、第七、第八、第九等各纵队，即向商邱附近地区集中，於徐蚌会战开始时，我令平汉路确山附近黄维第十二兵团经上蔡、阜阳、蒙城向徐州集中，在确山附近刘匪第二纵队乃於我第十二兵团先头向州附近前进。

    民国三十七年十一月四日，陈毅匪军於临沂附近巳向南发动攻势，我临时决定采第三案将兵力向徐州集中，准备於此与匪军决一死战(大军作战反对拼并命主义)，并当即下达作战命令要旨如左：第二军团向徐州西侧地区集中待命。

    第七兵团掩护东海附近第四十四军西撤新安镇并归该兵团指挥後，即向运河西岸徐州东侧地区集中待命第十三兵团掩护第七兵团西撤後，即向徐州市区集中待命。

    第十六兵团由蒙城即向徐州市区集中待命。

    第十二兵团由平汉路确山经上蔡、阜阳、蒙yīn向徐州集中待命。

    其他部队任务暂不变。

    以上各部队於六曰晨分别开始行动。

    第一阶段(碾庄)作战：第七兵团预定於十一月六日晨开始，由新安镇附近地区西撤徐州东侧地区集中，且因掩护连云港、东海附近第四十四