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就诸如饥饿、托儿、医疗等专项问题把基层群众与一些在这些问题上对州立法有影响并有专门知识的小组织集合在一起,共同发挥作用。美国经济的强劲势头使失业率减少,有助于减轻福利负担,但是另一方面就业标准的提高,给非熟练工人增加了困难。OSI的这一项目旨在建立一种福利制度,使这类人能稳固地与主流社会联系在一起。“重新制定州福利政策集资团”是出资者与若干全国xìng组织的合作机构,其工作已取得很好的效果。OSI的200万美元的另一半是合资捐赠,在一年中已经吸引其他基金会捐助70万美元。

    除此之外,在美国的OIS还有以下一些项目:

    ●   “在美国死亡”:支持对另一种临终关怀的方式的探索,以改善目前对病人及其家庭的照顾方式;

    ●  林德史密斯dú品政策研究中心:扩大关于dú品政策的辩论范围,减少吸dú人员所受伤害,增加愿意戒dú者接受治疗的机会;

    ●   犯罪、社区与文化中心:旨在研究对社会安全问题采取有效而人道主义的态度,减少现在对犯罪过分依赖刑罚的做法;

    ●  通过城市问题辩论、文艺节目和新闻宣传等项目来加强被忽视的社区的青少年的自我表达能力;

    ●  改善老城区学生受教育的机会,支持课余教育的普及,培训和提高职业教师;

    ●  改革竞选献金制度以减少金钱在政治中的作用,途径之一是建立另外的政治jiāo流渠道,包括在电子传媒中推动公众对政治的关注;

    ●  推动保护fù女的政策法律,包括对女xìng综合的照顾、生育与堕胎自由等;

    ●  开放社会奖学金计划:资助为推进开放社会而工作的个人,包括学者、作家、摄影家及其他。

    以上各项工作产生了很好的效果:

    第一,吸引了更多的捐赠。例如关于移民的艾玛拉扎勒斯基金到1998年已接受了1000万美元捐款,对国会通过恢复120亿美元的社会保障金有很大的作用。基金会对“法律为公众利益服务全国协会”的捐款吸引了许多律师事务所和一些企业及个人捐款,赞助了70名新增加的在全国为公众利益服务的律师。对课余教学的捐款引来1400万美元赞助金,使纽约市内14000名学童得到较好的课余教育。

    第二,某些问题引起公众的关注和讨论,促成政策改变。例如由于林德史密斯中心以及研究所支持的其他一些组织对争取改变现行dú品政策的努力,公众对于对付吸dú的态度已有所改变,不支持对吸dú者一味高压的做法。对移民、生育选择权、竞选献金制的改革和临终关怀等政策都起到了关键作用。

    第三,在美国的项目开始时正是美国的政治生活“权利下放”时期(即政府减少介入)。在上述各个领域出现了改革的大好时机。研究所的决策也符合这一方向,本质上是由政府走向民间。例如支持“重新制定州福利政策集资团”向31个州的100个组织捐了近300万美元,争取各州在制定新的福利计划时在儿童医疗、jiāo通和就业培训方面有所改善。另外OSI于1996年在巴尔的摩设立了办事处,争取到大批资金转向民间,对一些市区的改革取得实质xìng成果。

    五、  麦克阿瑟基金会

    麦克阿瑟基金会(The John D. & CatherineT. MacArthur Foundation)1970年成立于芝加哥。其创办人约翰麦克阿瑟本人是在大萧条时以收买破产企业的股票投机起家的,后来又开办金融和保险公司,专门乘人之危赚取暴利,连他的兄弟也认为自从约翰进入保险业,那就是这一行业最黑暗的时期。尽管曾被《福布斯》杂志列为
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