开始攻击。（二）我们决心以主力同时攻下虞城、民权。兰封三城，并相机占领归德；另以一部钳制开封之敌，得手后即以主力向南发展，夺取路南各城，打通两区联系，创造野战战场。（三）请你们亦按军委所示任务同时动作，具体计划自选规定，并请通知我们，以便作战之协同。（四）我们在徐州方面兵力极其薄弱，你们能否以张震分区负责钳制徐州可能向西增援之敌，特别是破坏徐州附近之陇海铁路及公路，请告。（五）请令张震即与杨勇、张霖之密切联络。（六）请派一熟悉情况的同志，于7月10日左右到菏泽帮助我们，来时请带敌情、你们兵力布置及津浦铁路及其以西地图（至少5份，最好有30份），是否可能亦请示复。”

    máo zé dōng接到上述电报后，立即致电刘邓、陈舒和邓张：“我各部暂时宜位于待机位置，以免集中过早暴露企图。望利用此时机，一面加紧练习攻城及进行具体侦察，一面加紧进行高树勋运动。”这是中央即将要调整作战方针的重大信号。因为，此前粟裕已向máo zé dōng建议先在“内线作战”。

    7月4日，máo zé dōng决定南线解放军‘“先在内线打几个胜仗再转至外线”。并指出“这样在政治上更为有利！”随后，máo zé dōng要求刘邓所部亦在现地整训待机，不要轻动。如此，已如箭在弦的刘邓大军，立即按照军委新的指令，就地整训，成枕戈待旦的状态。

    全面内战bào发后，南线战争形势急剧的发生变化：一是中原军区李先念部已胜利突围西走，大批guó mín dǎng军尾随而去；二是华中野战军已在苏中开始与占优势的guó mín dǎng军激战，大量guó mín dǎng军被吸引在这两个战场上，平汉路以东和津浦路以西及陇海路以南广大地区内的guó mín dǎng军力量就显得相对薄弱了。这是刘伯承。邓小平大举出击的有利时机。战局的发展，使中共中央军委和máo zé dōng必须重新考虑刘邓大军南进事宜。

    7月16日，máo zé dōng就刘邓、陈宋部队行动时机及准备情况等问题向刘邓、陈来征求意见，指出：“据华中15日午电，guó mín dǎng军第5军已向我淮南大举进攻；同时我中原军突围分为五六部分，在陕南、鄂西、鄂中、鄂东、皖西、豫南等处活动，急需予以援助；请你们考虑：鲁南太行两军现在是否已至开始行动之时机，两军准备情况如何，华中原定破击蚌浦路之九个团已准备完毕否？以上各点盼告。”

    处在焦急等待之中的刘伯承、邓小平，接到电报的当日即复电máo zé dōng：“依晋冀鲁豫情况，着敌人先我出动，我可能乘其弱点，最为有利。”“‘我们原来因为黄河问题，故主早日发动，现黄河堵口汛前不能完成，自以迟动为有利。现我们正扩兵，如能于8月中旬开始则很从容”。

    刘邓大

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