苏静监听到傅作义与陈长捷的最后通话之后，当即将这一重要情况向林、罗二位统帅汇报。罗荣桓微笑着说：“傅作义已经没多少本钱了，剩下的问题简单多了，我们趁热打铁，现在就去五里桥谈判，看邓宝珊如何说。”

    林彪的脸上掠过一丝难以察觉的微笑，点头对苏静说：“备车。”

    林、罗、聂三位首长于1949年1月15日上午驱车来到五里桥，开始与邓宝珊、周北峰进行新的“交锋”。

    这次会谈长达三个小时，邓宝珊提出傅军还没做好准备，请求宽延数日才能开出北平，军队出城不宜太远和太分散。林彪听后微微一笑，没有回答，他心里明白这是害怕解放军背信弃义，突然缴他们的械。

    邓宝珊又提出傅部团以上军官的安排以及北平市文教、卫生等行政单位的接收办法。

    对于这些细节性的问题，林、罗没有作肯定的答复，由聂荣臻作重点发言，聂谈的都是些大的政策，对邓宝珊提出的新问题必须报请中央才能答复。

    会谈结束后，林、罗、聂将情况电报西柏坡。

    西柏坡军委三局的本领更为高超，不仅监听了傅作义与陈长捷的无线电通话内容，甚至还破译了天津与北平的往来电报。天津城防被突破之时，傅作义曾指示陈长捷施用炸药抵抗。毛泽东看了三局送来的《情况汇编》真有点动怒了。傅作义的和谈到底有几分诚意？

    毛泽东决定以林、罗的名义，给傅作义下最后通牒：

    当日下午4时，毛泽东收到林、罗、聂发来的两份电文：一份是攻克天津的捷报；一份是与邓、周谈判的情况汇报。他立即回电指示：

    1月16日清晨，邓宝珊、周北峰起床不久，苏静和李炳泉进屋通报当日的工作安排，谈完后，苏静说：“昨天下午天津已完全解放，陈长捷、林伟俦、刘云瀚和杜建时被俘，塘沽的侯镜如兵团乘船南逃。”

    邓宝珊听了苏静绘声绘色地讲起傅、陈最后通话时的情景，不禁感慨万分。他说：“解放军神勇无比，傅先生不能再拖了！也好，天津解决了，北平也快了。”

    下午，谈判继续进行。邓宝珊首先提出：“天津问题用一种极端方式解决了，我们这次是不是谈一下绥远的问题？”

    罗荣桓扶了扶眼镜，说：“我们承认天津是一种极端方式，北平是一种为避免极端而采取的新方式，只要北平问题能够顺利解决，绥远将用一种更为和缓的办法解决，我党中央已有指示，称为绥远方式。”

    邓宝珊听后颇感快慰，他是从绥远来的，那是傅作义的老巢，他站在傅作义一方认为中共在北平问题上有些苛刻，使自尊心很强的傅作义接受起来比较困难，而“绥远方式”算是一种安慰。

    “北平城内有十几万蒋介石的嫡系部队，傅先生需要时间做他们的工作。”邓宝珊再次请求，“贵军数日内暂缓入城，容傅先生整顿内部，并对政权移交做具体安排。”

    林彪表态说：“在1月20日以前，解放军可以不入城。”

    “为避免引起秩序混乱，应由双方组织联合委员会，临时接管市政，然后过渡到由贵方完全接管。”邓宝珊说，“此种安排甚为必要，贵方是否同意？”

    林彪亦点头表示应允。

    聂荣臻对前一天对方提出的关于军队出城问题答复如下：“贵方提出军队出城不宜太远太分散，我方表示同意，拟划三河、通州、香河等地为贵军驻地，贵军出城后可按双方商定之协议进行整编。”

    会谈在友好的气氛中顺利进行，双方达成了《北平和平解放初步协议》草案，由林、罗、聂和邓、周代表双方签字。

    邓宝珊提出：“请贵方派代表随我一同进城，周北峰先生留在此处便于联络。”林彪与罗荣桓、聂