多还要参与市级权力的制衡跟分享，而不会局限于区县层次。

    当然了，沈淮也是答应推动市级财政制度建设，但究竟提高多少财税上缴比例、怎么进行提高以及什么时候进行提高，沈淮却不会轻易松口——这恰恰又是郭成泽焦急的地方。

    全委会议还没有结束，郭成泽就迫不及待的提这事，沈淮自然没有那么厚道，对郭成泽说道：“霞浦一直都在研究相关政策，要是省里有统一部署，那就没那么难办的了。”

    不提这个也罢，提了这个，郭成泽还是气沮。

    财税在各级政府之间的分配，始终是地方上一个矛盾焦点。

    市里想要区县集中财权，省里又何尝不想从地方上的财税更大规模的集中到省里去、然后由省里分配？

    省里现在甚至有人提出对搞直管县试点，瞅准的就是霞浦等经济强县。

    现在省级财政开支，一年也就七八十亿，要是真的将霞浦搞成省直管县试点，将东华市撇到一边去，直接由省县两级政府分享新浦港高速增长带来的财税收益，省级财政可支配规模可能一下子就能增长十亿之多。

    涉及到财税，派系、地方、党政之间的矛盾点非常的复杂，所以造成霞浦县即使处于省市县三级行政体系的最底层，犹有很大的话语权。

    要是把沈淮惹恼了，他撇开东华市，利用宋系在背后的力量，再迎合省里一些人的利益意愿，推动“省直管”的试点工作，他郭成泽、陈宝齐在市里，也只能苦笑。

    同样的，地方上反对声强烈，省里也不会轻易推动“省直管”试点工作，即使推动试点，也很难直接将目标放到霞浦头上——那样的话，意图太明显、吃相太难看。

    推动市级财政制度建设，郭成泽更焦急一些，但陈宝齐的立场跟他是一致的。

    唯有市级财政规模大幅增长，市委，或者说他陈宝齐在重大工程上才有更大的话语权跟主导能力。不像现在，靖海公路扩建这样的工程，他作为堂堂的市委书记，都插不上什么话，更不要说让关系企业去承接这个工程了。

    九七年，东华市由财政负责直接投入以及与财政相关的基建投资高达六十亿，而梅钢系仅新浦开发集团去年实打实的基建投资就高达二十亿，相比较之下市级财政投入的以及市港投集团负责的部分，仅六七个亿——从这个角度来说，谁才是东华实质意义上的经济负责人？

    见沈淮不松口，陈宝齐也要考虑同郭成泽一起，给他施加压力：“这些年，唐闸、霞浦发展非常迅速，这里面有两地的党员干部勤干、苦干的功劳，但也跟两地的区位优势密切相关。市里还是要讲究平衡，不能说唐闸、霞浦两地发展了，就不管江堰这些地理偏于一隅的落后区县了。去年，霞浦县教职工大幅调整工资，这在霞浦是好事，但市里也承受了很大的压力，江堰、嵛山的老师，一个月就三五月元工资，他们意见就闹大了。一些平衡是迫在眉睫的，总不能等其他区县的教师，围闹县政府、围闹市政府之后，再被动的做调整？我们建设社会主义，还是要走共同富裕的道路，这是我们的根本政策不能变……”

    面对郭成泽、陈宝齐连哄带吓，沈淮心里只是一笑，说道：“陈书记说得是，区域发展不平衡的问题，是国内当前很突出的一个矛盾点。田家庚书记调到川东任省委书记，从zhongyāng层面来说，也是要重点加强中西部地区的发展。市里做什么决定，我是支持的……”

    郭成泽与陈宝齐面面相觑，虞成震坐在一旁不吭声，暗感沈淮对政策吃得太透了。

    东华市在国内不是较大市，没有单独制定颁布财税政策的权力。

    现在想在霞浦县头上搞特例，霞浦县不主动配合，市里想撇过霞浦，那就要到省里寻求特例支持。