卖平安。形成这样的局面，谁之过？形成了这样一种怪圈，问题上访解决；该办的事不来上访不办，不该办的事，来上访了，乱办！闹得越凶、闹得越狠，才办得越快、越好。即便是真正天大的事，可你没几个人帮着上访闹事，那就烂菜肯定无人管、无人处理。

    就像拆迁的问题，实际上有多少时候是真的是按照规矩在办？就这一项就可以说明很多问题。

    政府部门之间的推诿扯皮，踢足球，打太极，还有一些特权思想、还有涉及到利益等等东西这不是一时就能解决的。

    杨立也笑着说道：“有些弊端是积弊已久，冰冻三尺非一日之寒，要解决起来是很困难的啊。”

    周黎明微微一愣，曾思涛却没有按他的思路走，在周黎明想来，曾思涛应该会趁此机会倒一倒苦水，说说政府的难处，但是曾思涛根本就没有这想法，而是自承政府的一些不妥当的地方。

    见曾思涛如此说，周黎明倒不好再在这个问题上说什么。周黎明笑着点点头：“是啊，这些东西也是一时半伙解决不了的。”

    笑了一下说道：“其实周老师刚刚说的这件事现在也可以逐步缓解。”

    想来“哦，思涛市长有好想法？”

    见两个人如此说，曾思涛沉吟了一下，他的思路可不仅仅局限于周黎明所提的这个问题。既然周黎明提出了这样的一个看法，他倒是要借题发挥一番：“除了政府本身在这方面要有所作为，进行有效的改进，但是仅仅是这样还是不够的，有时候政府双手互博，有时候也缺乏说服力。这需要另外的部门进行监督，人大政协更可以发挥监督作用嘛，对政府的这些行政作为进行监督。这将会有效的遏制行政过程的不作为和乱作为。

    现在有些人啊，总觉得重大事项‘党委决定，政府执行，人大靠边’，在重大事项决定权方面，忽视人大的作用，有些时候政府超越、支配甚至领导人大、政协，基本忽视了法律赋予人大政协的职权，总觉得人大政协只是“绿叶”；二是“人大政协二线”观念，有的同志不能准确行使权力机关的工作职能，将人大看作是一个可有可无的‘二线’部门，视人大监督政府为‘找茬’‘挑刺’‘吹毛求疵’。

    还有些人看着是愿意接受人大政协监督的监督，可也只希望人大政协在一些程序xìng的事情上监督一下，不喜欢实质xìng监督；希望一般xìng监督，不要针对xìng监督；尤其是询问、质询、特定问题调查等监督方式。说得直白一点，就是希望人大政协的监督能给他们增光添彩。真要是有点不同的声音，就会跳脚……这种想法存在这种想法的干部在政府部门应该不再少数。”

    曾思涛笑着拿起身边的杯子喝了一口水，接着说道：“我上面所说这些思维和观念是是非常错误的，也是非常危险的。

    宪法规定‘地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关’，明确了人大与政府的关系是决定与执行、监督与被监督的关系。因此，在思想上，要牢固树立‘监督就是保障’的意识。

    地方各级人民政府实行行政首长负责制，有利于克服议而不决、决而不行的现象，有利于提高行政效率。但与此同时，行政首长负责制也容易导致行政决策失误，特别是随着改革开放的持续深化和经济社会的快速发展，政府工作更加千头万绪，政府向人大及其常委会报告工作，接受监督，有利于集思广益，提高行政决策的科学化、民主化水平，减少决策失误和政策偏差。所以切实增强‘监督就是支持’的意识。最近几年是楚汉大投入、大建设、大发展的重要时期，外部机遇千载难逢，很多工作抓一抓就能上去。

    在市委的领导下，人大政协政府相互支持，有序地推进各项工作的落实。人大法强化对政府工作的监督，每年围绕