况吧。”

    罗之中把事情面临的财政状况大致汇报了一下。杨立皱了一下眉头，问道：“那之前刘市长在的时候怎么用钱那么大方，那是从那里来的？”

    这是怀疑曾思涛的能力问题了，罗之中却是明白这其中的东西，所以只给杨立打眼色，曾思涛却是明白罗之中要杨立不要提前面的事情，而是说现在如何解决，不过杨立却是没有弄懂他的意思，曾思涛当然不会放过这样反击对手的机会。

    “既然杨主任问起，我就把我所了解的情况大致汇报一下，有需要补充的是，请之中同志补充，上前年市里搞了个发动机工程，市中心的大量值钱的土地被卖，所卖得的资金大规模用于市政建设和安置数十万的搬迁户，当年几乎就把当年卖得的资金都全部用在上面；前年市里搞了招商引资年，如果按照报纸上公布的招商引资的钱来算，楚汉十年不增长，钱也花不完，但是这些招商引资项目，绝大部分只是在纸上，最后百分之九十五都没有落实；去年，又搞了个绿化年，搞植树，种了五十万棵大树，最后全冻死了。全部损失保守估计八千万，差不多四十万下岗工人一个月的低保生活费啊……钱都用在了这上面，现在政府已经没有值钱的地可卖，所以这财政收入自然就会大幅减少。

    大家是看到前几年是增长了，财政收入每年都增长很快，但是要看到这样的增长是建立在什么基础上的，卖地，大量的卖地，这几年卖地的收入占全市财政收入的三成以上，但是增长和发展并不是内涵完全重叠的概念。总认为经济增长是硬道理，认为增长了就是发展了。其实，根据发展的类型，有的是“高增长、高发展”，有的是“高增长、低发展”，也有的是“高增长、无发展”。我们楚汉一定要警惕走入‘高增长、低发展’的怪圈，落入‘有增长而无发展’的陷阱。现在我们市区黄金地段的地成片的已经卖光，因为我们现在已经没有太多值钱的地皮可卖了！我们还能依靠什么来促进我们的财政持续健康的增长？我们还如何保持楚汉各项事业健康有序的发展？经营城市的观念是正确的，但是在实施过程中不能竭泽而渔。”

    从眼下的情况看，如果不及时调整，我们楚汉的财政收入将会很快出现负增长，这意味着什么，我想各位都很清楚，眼下的问题，该怎么办？我们已经别无选择，必须要引进外来资金，就像一些企业在遇到困境的时候，需要引进战略投资者。这就是我在市政府一再强调要高度重视招商引资工作的主要动因。招商引资不但是解决眼下楚汉财政困境的一条出路，更重要的是要通过招商引资来促进楚汉经济的产业结构的均衡发展。

    现在我谈谈招商引资的问题，本来，政府只需管好自己应该管的事情，这是经济转型时期政府的责任。以经济建设为中心，不是让我这个市长去当招商办主任当开发区主任，政府应该有所为，还要有所不为。政府在眼下看当前要在三个环节上加大力度，一是政府应该做什么，不应该做什么；二是应该按什么程序做，不应该违反什么程序；三是行政责任追究，不按法做的乱作为，要追究行政责任，不按法做的不作为也要追究责任。一个好政府之所以好，也许仅仅在于它知道自己该干什么，不应该干什么，可以干好什么，可能干不好什么。一句话，政府的正当经济职能就是为企业、个人从事经济活动、展开公平竞争创造一个良好的制度框架和社会环境。人贵有自知之明，政府也当有自知之明啊，‘不计成本，大拆大建，以地生财，透支未来’的城市建设思路，这到最后……

    清楚的认识楚汉现在面临的困境是我这个代理市长最重要的工作，这样才能有的放矢，才不会头脑发热，才不会拍脑袋的想当然的盲目蛮干。但是这不是说，市里就不要发展了，发展依然是我们工作的重中之重，没有发展一切都是空话，但是楚汉要真正的发展