点点头，等王西北出去后，敲着茶几沉吟着，仔细的审视着曾思涛的鸿篇巨制。

    国家对外开放二十年来取得了巨大成功，其中最重要的表现是外向型经济在率先改革推动下飞速发展并成功实现了贸易自由化。而随着国家加入世贸组织，对外经济必将成为新时期经济发展的重要引擎，为实现宏观经济主要目标作出更重要贡献。

    二十年改革开放的实践表明，外向型经济的开放和发展对国家工业化、现代化进程发挥了综合xìng积极作用：通过积极参与国际分工与jiāo换，充分发挥了国家的比较优势，优化了资源配置，促进了技术进步，缓解了资源瓶颈，引入了竞争机制，成为促进国家产业结构升级和经济效率提高的主要动力。以进口为例，进口是促进国家生产率提高最为重要的因素，据有关部门测算，进口对国家生产率变化的贡献率将近达到一半。特别是作为一个转型经济体，加入世界贸易组织之后，有助于打破国内产业过度保护的坚冰，在加快市场化改革、建立现代企业制度和推动宏微观经济制度创新等多方面发挥了重要作用。可以打破内生的体制和利益壁垒，不仅成为体制转型和制度创新的重要动力，而且还可以推动金融改革的深化，提高资源配置效率，从而成为经济增长的重要驱动力；同时，贸易开放还可以推动金融开放，减轻金融抑制，从而降低货币金融危机的可能xìng。出口增长对宏观经济带来了多方面推动作用，这是毋庸置疑的，现阶段外向型经济作为一种最终需求对国家宏观经济和产业发展有着不可替代的作用，在相当长时期内仍是国家总需求的重要部分，保持外向型经济发展，保持出口稳定增长仍是国家城市化、工业化和现代化的必然选择。努力提高开放型经济条件下的宏观调控水平。我们必须提高宏观调控部门人员的素质，更好地学习和掌握开放条件下宏观调控的规律和知识，显著提高宏观经济管理水平，为进一步提高对外开放水平服务。

    第三，按照国际通行做法进一步完善对外经济政策体系。当前的重点，一是及时实现出口零税率；二是参照其他国家的做法，尽快完善出口信贷和信用保险体制和政策，显著加大政策xìng金融手段对国家外经贸发展的支持力度；三是完善加工贸易监管办法，参考国际通行做法改为海关依法实行常规高效监管，稳步有序推动加工贸易的转型升级；四是按照应对全球金融危机的客观需要，适时改革和完善人民币汇率形成机制，保证人民币实际有效汇率的稳定；五是大力推进贸易便利化，减少行政审批和不合理收费，降低jiāo易和行政成本，优化公共服务。

    第四，正确处理外向型经济外资数量与质量、规模与结构的关系。短期内应该把保规模、保市场、保产业、保企业作为主要任务，这是当前应对危机的特殊需要，也是保稳定、保就业、保民生的源头；同时，也要合理关注结构和质量问题，特别是在中长期内一定要把优化进出口商品结构和吸收外资产业结构、提高外经贸发展质量和效益放在突出位置，进一步提高对外开放水平，更好地为解决国民经济发展中的深层次矛盾服务，促进经济发展方式转变。

    第五，在外资政策上要继续为外商投资企业创造按国际惯例经营的良好环境，保持政策的连续xìng、稳定xìng和透明度，以使我们在激烈的国际直接投资竞争中继续处于有利的位置，保持吸收外资的稳定发展势头。当前，既要着力稳定外商投资增量，也要把巨大的外商投资存量作为国家经济和产业发展的重要组成部分，采取有效措施帮助其解决流动xìng不足、融资、出口和再投资等新的难题。

    但是外向型经济的发展也有很多的困难和不确定因素，主要有两方面：第一，高投资率和低消费率造成各国制造业产能过剩，加大了出口压力。长期以来，各国消费