但是刚刚建国的大乾帝国当时国库空虚，整个国家穷的只剩下一个名字了，后来不知道谁给皇帝出了一个注意，说是可以以田代饷，就是给自愿卸甲归田的士兵们，按着他们的级别，参军的时间发给不同数目的田地让这些人去耕种，为了以示嘉奖，还可以给他们减免一些赋税。

    这样一来不但给大批因为战争而荒废了的良田找到主人，让那些田地可以快速的恢复生产，也可以解决军队里大部分的拖欠军饷的问题，这岂不是一举数得的好事。

    这样的政策一经提出，立刻就得到的皇帝与朝臣的一致推崇，朝廷以这条政策为依据，迅速的制定出了一整套的实施方案。

    罗定十三岁的时候参军，退役的时候已经二十一岁了，当兵八年时间挺长，但是级别不高，好在他的家乡历来都是地广人稀，只长草不长庄稼的荒滩到处都是，所以负责给他们分派土地的官员显得格外的大方，如同罗定这样条件的，每个人都可以分到三十亩的土地。

    听着挺多的吧，其实那些土地之中大部分都是盐碱地，根本就不适合庄稼的生长，罗定分到的那三十亩的土地当中，能够正常耕种的最多也就四五亩，剩下的那些全部都是只能长草的废田。

    把这些废田全部分配出去之后，当地负责民生的官员心情很是舒畅，虽然朝廷为了显示自己对这些退伍士兵的优待，给了他们三年免五年减的税收政策，但是这些政策总有过去的时候，等到那时，不论那些田地能种出什么东西来，只要它是田地，就得有税收，这样一来他们衙门的开支就能够得到大大的提升了。

    身无分文的罗定在归乡之后，先是在破窑洞里与虎子一起冒了一个多月，等到身上的伤养好了之后，罗定便带着虎子来到了分配给自己的那些‘良田’里，将能够耕种的土地都中上粮食之后，罗定看着剩下的那些荒滩有了一个很大胆的想法。

    他想起了师傅留给自己的那些牧草的种子，想着既然都是草，没理由荒草可以长，牧草却长不了的，那些废田荒着也是荒着，还不如试一试种植一下牧草，若是能够长的起来，冬天饲草少的时候，就可以试着把这些牧草买给那些牛羊多的人家，这样好歹也算是一份收成，怎么也比啥都没有要强的多。

    这一个在当初看起来有些天真的想法，去给罗定打开了财富的大门，他种植下去的那些牧草的产量，比罗定预计中的要大的多，而且在凉州这种干旱低温又少雨的环境之中，这种神奇的牧草居然可以一年两收，亩产更是超过了5000斤。

    当年罗定卖饲草赚的钱，可比他种出的粮食要多出不少，而且据买他牧草回去喂养牲口的那些人说，他种出来的那些牧草，牲口们特别爱吃，吃过他的牧草之后，那些牲口不但上膘快，毛色还好，看着就要比别人家的牲口精神不少。

    这样的饲草当然是供不应求，第二年罗定的种子刚刚撒入田地里面，过来要定牧草的人就已经有不少了。

    这样大的客源量让罗定迅速就意识到钱不可能让他都赚了，不然就太打眼了，于是他迅速的联系了当初与自己一起卸甲归田的那些昔日的同袍们，讲明白了种子和技术他白送，但是种出来的牧草得有四分之一归他所有。

    荒滩里面能够种出值钱的东西来，这样的好事找上门了，自然不会有人能够拒绝，于是一个以罗定为中心的二十几个人的利益团体马上就形成了，这些人的手头上加起来能有七、八百亩废田，多亏上一年罗定长了一个心眼，多留了一些种子，要不然还真不够用的。

    等到那些种下去的牧草在长出来的时候，罗定看着成片的草场不仅有些出神，他是想起了他早已离开的师傅，这么好的种子，这样好的牧草，若不是师傅生不逢时，来到了那个动dàng不安，人都尚且要苟活的时代，想必以他老人家的