之。

    中国缮道粮，远者三千，近者千馀里，皆仰给大农。边兵不足，乃发武库工

    官兵器以赡之。车骑马乏绝，县官钱少，买马难得，乃著令，令封君以下至三百

    石以上吏，以差出牝马天下亭，亭有畜马，岁课息。

    齐相卜式上书曰：“臣闻主忧臣辱。南越反，臣愿父子与齐习船者往死之。”

    天子下诏曰：“卜式虽躬耕牧，不以为利，有馀辄助县官之用。今天下不幸有急，

    而式奋愿父子死之，虽未战，可谓义形於内。赐爵关内侯，金六十斤，田十顷。”

    布告天下，天下莫应。列侯以百数，皆莫求从军击羌、越。至酎，少府省金，而

    列侯坐酎金失侯者百馀人。乃拜式为御史大夫。

    式既在位，见郡国多不便县官作盐铁，铁器苦恶，贾贵，或令民卖买之。

    而船有算，商者少，物贵，乃因孔仅言船算事。上由是不悦卜式。

    汉连兵三岁，诛羌，灭南越，番禺以西至蜀南者置初郡十七，且以其故俗治，

    毋赋税。南阳、汉中以往郡，各以地比给初郡吏卒奉食币物，传车马被具。而初

    郡时时小反，杀吏，汉发南方吏卒往诛之，间岁万馀人，费皆仰给大农。大农以

    均输调盐铁助赋，故能赡之。然兵所过县，为以訾给毋乏而已，不敢言擅赋法矣。

    其明年，元封元年，卜式贬秩为太子太傅。而桑弘羊为治粟都尉，领大农，

    尽代仅天下盐铁。弘羊以诸官各自，相与争，物故腾跃，而天下赋输或不偿

    其僦费，乃请置大农部丞数十人，分部主郡国，各往往县置均输盐铁官，令远方

    各以其物贵时商贾所转贩者为赋，而相灌输。置平准于京师，都受天下委输。召

    工官治车诸器，皆仰给大农。大农之诸官尽笼天下之货物，贵即卖之，贱则买之。

    如此，富商大贾无所牟大利，则反本，而万物不得腾踊。故抑天下物，名曰“平

    准”。天子以为然，许之。於是天子北至朔方，东到太山，巡海上，并北边以归。

    所过赏赐，用帛百馀万匹，钱金以巨万计，皆取足大农。

    弘羊又请令吏得入粟补官，及罪人赎罪。令民能入粟甘泉各有差，以复终身，

    不告缗。他郡各输急处，而诸农各致粟，山东漕益岁六百万石。一岁之中，太仓、

    甘泉仓满。边馀诸物均输帛五百万匹。民不益赋而天下用饶。於是弘羊赐爵左

    庶长，黄金再百斤焉。

    是岁小旱，上令官求雨，卜式言曰：“县官当食租衣税而已，今弘羊令吏坐

    市列肆，贩物求利。亨弘羊，天乃雨。”

    太史公曰：农工商jiāo易之路通，而龟贝金钱刀布之币兴焉。所从来久远，自

    高辛氏之前尚矣，靡得而记云。故书道唐虞之际，诗述殷周之世，安宁则长庠序，

    先本绌末，以礼义防于利；事变多故而亦反是。是以物盛则衰，时极而转，一质

    一文，终始之变也。禹贡九州，各因其土地所宜，人民所多少而纳职焉。汤武承

    弊易变，使民不倦，各兢兢所以为治，而稍陵迟衰微。齐桓公用管仲之谋，通轻

    重之权，徼山海之业，以朝诸侯，用区区之齐显成霸名。魏用李克，尽地力，为

    君。自是以后，天下争於战国，贵诈力而贱仁义，先富有而后推让。故庶人之

    富者或累巨万，而贫者或不厌糟糠；有国者或并群小以臣诸侯，而弱国或绝祀

    而灭世。以至於秦，卒并海内。虞夏之币，金为三品，或黄，或白，或赤；或钱