竟坐要斩。广汉为京兆尹，廉明，威制豪强，小民得职，百姓追思歌之。

    是岁，少府宋畴坐议“凤皇下彭城，未至京师，不足美”，贬为泗水太傅。

    上迁博士、谏大夫通政事者补郡国守相，以萧望之为平原太守。望之上疏曰：“陛下哀愍百姓

    ，恐德之不究，悉出谏官以补郡吏。朝无争臣，则不知过，所谓忧其末而忘其本者也。”上乃征望

    之入守少府。

    东海太守河东尹翁归，以治郡高第入为右扶风。翁归为人，公廉明察，郡中吏民贤、不肖及坚

    邪罪名尽知之。县县各有记籍，自听其政；有急名则少缓之。吏民小解，辄披籍。取人必于秋冬课

    吏大会中及出行县，不以无事时。其有所取也，以一警百。吏民皆服，恐惧，改行自新。其为扶风

    ，选用廉平疾坚吏以为右职，接待以礼，好恶与同之；其负翁归，罚亦必行。然温良谦退，不以行

    能骄人，故尤得名誉于朝廷。

    初，乌孙公主少子万年有宠于莎车王。莎车王死而无子，时万年在汉，莎车国人计，yù自托于

    汉，又yù得乌孙心，上书请万年为莎车王。汉许之，遣使者奚充国送万年。万年初立，暴恶，国人

    不说。

    上令群臣举可使西域者，前将军韩增举上党冯奉世以卫候使持节送大苑诸国客至伊循城。会故

    莎车王弟呼屠征与旁国共杀其王万年及汉使者奚充国，自立为王。时匈奴又发兵攻车师城，不能下

    而去。莎车遣使扬言“北道诸国已属匈奴矣”，于是攻劫南道，与歃盟畔汉，从鄯善以西皆绝不通

    。都护郑吉、校尉司马喜甏皆在北道诸国间，奉世与其副严昌计，以为不亟击之，则莎车日强，其

    势难制，必危西域，遂以节谕告诸国王，因发其兵，南北道合万五千人，进击莎车，攻拔其城。莎

    车王自杀，传其首诣长安，更立它昆弟子为莎车王。诸国悉平，威振西域，奉世乃罢兵以闻。帝召

    见韩增曰：“贺将军所举得其人。”

    奉世遂西至大宛。大宛闻其斩莎车王，敬之异于它使，得其名马象龙而还。上甚说，议封奉世

    。丞相、将军皆以为可，独少府萧望之以为：“奉世奉使有指，而擅矫制违命，发诸国兵，虽有功

    效，不可以为后法。即封奉世，开后奉使者利以奉世为比，争逐发兵，要功万里之外，为国家生事

    于夷狄，渐不可长。奉世不宜受封。”上善望之议，以奉世为光禄大夫。

    中宗孝宣皇帝上之下元康二年（丁巳，公元前六四年）

    春，正月，赦天下。上yù立皇后，时馆陶主母华婕妤及淮阳宪王母张婕妤、楚孝王母卫婕妤爱

    幸。上yù立张婕妤为后；久之，惩艾霍氏yù害皇太子，乃更选后宫无子而谨慎者。二月，乙丑，立

    长陵王婕妤为皇后，令母养太子；封其父奉光为邛成侯。后无宠，希得进见。

    五月，诏曰：“狱者，万民之命。能使生者不怨，死者不恨，则可谓文吏矣。今则不然。用法

    或持巧心，析律贰端，深浅不平，奏不如实，上亦亡由知，四方黎民将何仰哉！二千石各察官属，

    勿用此人。吏或擅兴徭役，饰厨传，称过使客，越职逾法以取名誉，譬如践薄冰以待白日，岂不殆

    哉！今天下颇被疾疫之灾，朕甚愍之，其令郡国被灾甚者，毋出今年租赋。”

    又曰：“闻古天子之名，难知而易讳也；其更讳询。”

    匈奴大臣皆以为“车师地肥美，近匈奴，使汉得之，多田积谷，必害人国，不可不争”，由是