二无制约手段，需要火中取栗；三无统一的上级单位，公安有公安部，水利有水利部，全国统一，您列位谁听过“城管部”？城管在全国都是各个城市的各个区分开管理的。

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    犯罪，可以有个统一标尺——小偷在全世界各地都是一样手艺。而城市管理则不然，它其实是个很有地方特色的制度。打个比方，有的城市，餐饮类的小贩给市民带来很大的麻烦，而有的城市，餐饮类的小贩却是一道风景，是一种特色。如果设个统一标尺，全国“一刀切”，这个地方特色就可能没了。

    根据城市的特点，因地制宜，是设计城管时的初衷。但发展到现在，却搞得大家都没弄明白城管到底是个神马单位、神马编制，结果就乱了。其实每个城市的城管是不一样的，拿上海的城市管理情况来说郑州，那不现实；拿北京的城市管理去套广州，这也不行。

    因此，下回再骂城管的时候，一定要看好了。有些摊位可能在你家乡是特色、是风情，在另外的城市就是麻烦了。

    骂人也要灵活多变地骂、因地制宜地骂。

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    这种设计，一开始就注定了是个“杯具”。何况在咱们这神奇的茶几上，那更是除了杯具就是餐具啊！

    不知道大家还记不记得很多年前有个组织：联防。

    那时候，联防在各个郊区都很普及，在城乡结合部也在大面积地使用。他们的工作差不多就是警察+城管+民政局的编外组织。查暂住证、查卖yín嫖娼、夜里巡逻、白天遛街……工作几乎包罗万象。

    这个组织创建之初，是街道根据自身的需要设计出来的，渐渐发展为一支无坚不摧的战斗队伍，而到现在，基本上已经销声匿迹了。

    我只是想说，好多队伍之所以成立，在当初都是有需求的，而且都是迫切需求。而在建立之初，也确实起到了一定的作用（那时候联防夜里巡逻，走夜路都安心不少）。但是在后来的发展中，不知怎么就变味了。

    建立一个队伍、建立一种制度都很容易，但想要完善它，却是非常难的。

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    10年前流传一句话，叫：“七八顶大盖帽，管不了一个破草帽。”

    当时，许多部门都有管理路边无照的权力，而权力又不集中，这便容易造成相互推诿的局面。比如一个马车进城卖西瓜，弄得小区门口全是西瓜皮。居民找谁？找工商，工商可能会说，马车是jiāo通管；找jiāo通，jiāo通可能说，门口脏了归环卫……这不是说给政府部门抹黑，放在10年前，遇见这类情况一点儿也不新鲜。

    正因如此，北京市才成立了城管队，最初只是试点，接着使在全市推广开来，继而推向全国。

    制度不一样，效果便有差异。非说谁是坏人……我倒觉得也不能这么说，无非是想赚钱的和想市容美观的不和谐了。你觉得抄了不好，断人家饭碗；他觉得抄了好，因为影响他家门口的jiāo通。都是人民的声音，我们得听纳税人的。

    无照不纳税，只能不好意思了。

    有的朋友说取缔城管，我也同意取缔某些地方的城管。为神马呢？城管成立之初，目的是为了北京的城市管理。北京城市大，管理复杂，好多事是介于警察管不了、工商也管不了的，于是才成立了城管。

    城管这东西，我个人认为就是给大城市预备的，像北京、上海、深圳等。还有一些大的二线城市，流动人口多、情况复杂。结果现在，连个小县城都弄个百十人的城管队。我们辖区，有3个派出所辖区大，我们分队才30来人。你说你一个县城一万人，弄那么大城管队干神马？那就是当地人搞出来的敛财花活了。

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    北京的城管是公务员编制，而很多外地的城管却是事业