但美国必须全力维护作为一个金融强国的地位,以保持美国在国际上的领导力和主导权。
2008年9月7日,美国政府宣布,即日起接管陷入困境的美国两大住房抵押贷款融资机构--房利美和房地美。相关举措打破了美国政府从不干涉商业领域市场化运作的先例,被业界视做美国历史上最大一次救市行为。
根据接管方案,美国财政部将向房利美和房地美注资,并收购相关优先股;同时,两大机构的首席执行官被限令离职,政府相关监管机构接管两大机构的日常业务,同时任命新的领导人。受次贷危机影响,房利美和房地美在一年内损失超过140亿美元,股价缩水幅度接近90%。
为什么要救"两房"?
不仅仅是因为它们持有或担保高达5.2万亿美元的住房抵押贷款,占全部约12万亿美元住房抵押贷款的44%,几乎相当于美国2007年GDP的40%;更重要的是,如果公众对"两房"信心无法彻底恢复,就没有人愿意购买新债券,"两房"的危机马上就会bào发。如果广大普通投资者拒绝购买新债券,那么美国财政部要么被迫购买所有新债券,要么为其提供担保,无论哪种情况,那时候代价都将会十分沉重,远超当时的2000亿美元注资。
美联储办公楼
而且,美国历史经验表明,住房市场出现危机后能不能走出困境,归根结底是购房者能不能得到充分和低成本的贷款融资。"两房"的重要xìng不仅在于其规模之大,更在于其在美国住房金融市场中不可替代的作用。"两房"出现危机,其实也是因为此前替政府埋单,政府不能坐视不管,不得不埋单。更重要的是,如果"两房"一直处于破产风险的yīn影之中,住房贷款二级市场萎缩,跌落的房价触底反弹将遥不可期,广泛的经济复苏也更加看不到丝毫可能。
随后,2008年9月16日晚,美联储又宣布将向陷于破产边缘的美国国际集团(AIG)提供850亿美元紧急贷款,金额仅次于美国政府向"两房"提出的收购行动。救AIG同样是因为它太重要了(2008年度《福布斯》杂志评选的全球2000家大跨国企业名单中,AIG在全世界排名第18),如果它破产,4000亿美元的CDS(信用违约掉期)将给市场带来巨大打击不说,还可能危及整个金融系统。
第43节:中国式救市和美国式救市(16)
这些救助措施,对避免危机的扩散,避免整个金融体系遭到摧毁起到了很大作用。美国在危机时强大的自我保护能力和政府高效率的运转,值得我们深思。
奥巴马智退求助潮
不能不承认,奥巴马是一个非常有智慧的领导人。在他上任伊始,次贷危机下的重重问题可用"千疮百孔"来形容,很多企业、很多机构等待政府出手救援,这种棘手的状况是非常难以应对的。
但是,奥巴马善于随机应变。当时,媒体披露了一个大丑闻:2008年,华尔街金融企业员工获得了总额达184亿美元的高额分红,相当于2004年金融业鼎盛期的水平。由于华尔街是金融危机的始作俑者,并最终迫使政府注入大笔资金予以救市,高额分红消息曝光后,受到美国各界的广泛谴责。
奥巴马果断抓住这个机会,在2009年2月4日宣布,凡是接受联邦政府大笔金融救助款的企业,高级管理人员年薪不得超过50万美元。该规定适用于花旗银行、美国银行以及美国国际集团等已受美国政府救助的金融企业,也适用于未来需政府救助的其他企业。如果企业给予高管超过50万美元年薪的股票奖励,则这些股票也必须在该企业还清政府贷款后方能套现。此外,政府还将要求受助企业加强对公务飞机使用以及招待等费用的管理。奥巴马说:"