一步挤占了公共福利的资源。

    部委建造福利房的资金来源于财政收入，这已经是公开的秘密。截至2010年4月11日，共有35家中央部委公布了当年的部门预算，预算总额近2848.34亿元，而其中用于住房保障的支出就高达58.53亿元。其中，农业部用于住房保障的支出最高，达到13.5亿元，其次为工业和信息化部，7.59亿元，第三名是中国气象局，7.53亿元⑨。这里所讲的住房保障支出，就是用于部委机关及部属单位按照国家政策规定为职工发放的住房公积金、提租补贴、购房补贴等支出，而非用到低收入者的保障xìng住房支出。

    一方面是部委住房福利的过度保障，另一方面，是社会低收入者的保障严重不足。2010年，全国人大报告指出，保障xìng住房建设进度缓慢，截至2009年8月底仅完成投资394.9亿元，完成率为23.6%！值得强调的是，即使这一数字也有很大水分，比如，上述部委为自己建造的福利房，一般也被列入到所谓的经济适用房当中了。这实际上意味着，作为为人民服务的公务员近水楼台先得月，使原本应该享受住房保障的低收入者的住房梦变得更加遥远。

    第33节：中国式救市和美国式救市(6)

    而1999年，国务院专门针对公务员人群下发了《在京中央和国家机关进一步深化住房制度改革实施方案》，规定"从1998年底起，在京中央机关和国家机关停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化"。

    遗憾的是，这些规定未得到遵守。

    一方面，是调控房价的政策得不到执行，另一方面，是国家明令禁止的福利房政策被变本加厉地执行，其中暴露出的深层次问题，是权力监督和制约机制的缺位。即使关注此事的人大代表也仅仅表达一下"住房保障支出过大会让老百姓不高兴"的担忧，便再无下文。

    现在重回我们要谈的主题。

    2008年年底到2009年上半年，中国对房地产的拯救措施，是整个大棋局中的一个组成部分。从经济安全的角度来看，中国的救市计划只能成功不能失败，甚至不能有任何失误，必须一步成功。幸运的是，这次中国度过了最恐惧的困境--至少中国自己是这样认为的。

    2008年10月初，央行前副行长、央行货币政策委员会委员吴晓灵表示，中国房地产市场存在风险，政府不应人为阻止房价下跌，"如果政府人为阻止房地产价格的下跌，那么美国的今天就是中国的明天"。

    吴晓灵这句话言犹在耳，重新回过头来，我们今天面对的房地产现状，在告诉我们什么？未来的房地产趋势，又将告诉我们什么？

    有一点是确切的，我相信这句清醒而理智的警告，在未来，将会被重新记起。

    第二节

    中国式救市（下）：拉动内需盘活死棋

    政策决定趋势

    在国务院公布4万亿投资计划后，我当即写了一篇题为《哪些股票已有中短期投资价值？》的博文，指出：与投资相关的股票已经具有中短期投资价值，我把水泥列在了第一位，并指出"超跌的资源类股票亦值得关注（如水泥和钢材的需求量如果增大，可能增加对相应的煤炭的需求量）"。结果，短短的两三个月时间，很多水泥类股票上涨两倍多，煤炭股也成为随后最强势的板块之一。

    因为，这一切都在政府的计划中。

    实际上，对于中国的股市而言，不仅趋势由政策决定，连哪个板块会走强哪个板块会走弱，也都源自于政策。不懂政策解读的人，在中国，就不可能成为一个优秀的投资者。

    这些是题外话。

    政府要盘活死棋，要激活消费，必须让民众先有钱，而通