价飙升，各个城市"地王"频现。

    2003年，中国出现了"非典"--每当出现大的危机，中国都会通过刺激经济增长的方式来应对。这是一个规律。

    2003年8月12日，国务院发布《关于促进房地产市场持续健康发展的通知》［国发（2003）18号］，也就是"18号文"，将房地产业视为"国民经济的支柱产业"，实质起到了鼓励房地产发展的作用。从"18号文"开始，住房的公共产品特xìng被削弱，房价继续飞涨。

    1998~2003年全国商品住房每平方米的价格只增加了343元。而到了全面实施"促进房地产市场持续健康发展"的18号文的第一年--2004年，每平方米的房价就比上年暴涨了352元。

    2004年3月31日，国土资源部、国家监察部联合颁发《关于继续开展经营xìng土地使用权招标拍卖挂牌出让情况执行监察工作的通知》，规定当年8月31日是协议出让经营xìng土地使用权的最后期限，之后所有建设用地都必须通过"招拍挂"的形式进行出让，业内称为"8·31"大限。

    这意味着，货币化不容忍"漏网之鱼"，房价的大涨之门，彻底打开了。

    房价迎着调控上涨

    中国房价飞速上涨，正是从2003年开始的，除了众所周知的因素，与中国房地产背负的新使命--吸纳超发货币是密切相关的。

    看两组央行公开发布的数据：

    2003年7月末（"18号文"将房地产业定xìng为"国民经济的支柱产业"地位的分界点），广义货币供应量M2余额为20.62万亿元，而到2007年12月末，M2余额已达40.34万亿元，四年增长了近20万亿！

    到2009年12月末，M2余额已达60.6万亿元，短短两年时间，又增长了20万亿元！

    如此天量货币的增发，如果没有房地产的吸纳，后果是难以想象的。至少，通货膨胀的严重程度，将超过1993年、1994年。但是，这个期间通货膨胀并没有那时严重，因为，钱被固化到了房屋上面。

    到2005年，房价上涨太快成为了"两会"最为热门的话题之一。"两会"之后，3月底，国务院出台《关于切实稳定住房价格的通知》，"把稳定房价提高到政治高度，建立政府负责制，省政府负总责，对住房价格上涨过快、控制不力的，要追究有关人责任"。

    一个月后，4月27日，温家宝主持召开国务院常务会议，"国八条"出台。余温未消，5月11日，国务院办公厅转发了七部门早在4月30日即已拟好完成的《关于做好稳定住房价格工作的意见》。又是一个"国八条"！

    但是，房价在经过短暂的调整之后，在2005年下半年出现报复xìng上涨。以北京为例，2005年1~7月份，商品期房平均价格同比上涨了21.9%。

    到2006年年初，房价继续一路飞涨，媒体声讨，民怨声起。5月17日，温家宝主持召开国务院常务会议，"国六条"出台。仅仅12天之后，"九部委十五条"出台，对"国六条"进一步细化。

    金融方面，央行两次加息。银监会于2005年7月22日发出《关于进一步加强房地产信贷管理的通知》的九条措施，严控房地产信贷风险。2006年，不到6个月，九部委组成的调控大军出台了不下13个房地产调控政策。

    第13节：货币凶猛与房价股市之谜(13)

    然而，2006年的政府调控并没能如愿地抑制住房价的上涨。2006年10月，北京以10.7%的涨幅领先全国。自2005年7月以来，北京房价连续上涨15个月。调控政策一个比一个严厉，然而