机会与挑战并存

    事实上，在次贷危机和金融风暴的全球背景下，我国制造业可谓是机会和挑战并存。一方面，从中国制造业发展的机会看，美、欧盟、日本等发达国家的经济受金融危机重创之后，2009年经济将陷入衰退或衰退的边缘，发达国家的制造业将势必向发展中国家加速转移以对冲本土经济的不景气带来的不利影响，这将对中国制造业的成长和升级带来历史xìng契机。次贷危机后，发达国家制造业的前景将更加暗淡，迫于利润与生存的压力，发达市场的制造企业将向中国加速转移生产，国内企业的产业结构升级也随之迅速提升，这必然有助于中国在全球"制造业中心"地位的提升。

    另一方面，从我国制造业未来发展的挑战看，中国制造业面临产业升级和转型等系列挑战。

    （ 1 ）在全球经济放缓的大背景下，制造业相关部门的外部需求将有所减弱，部分行业产能面临重新调整，从2008年1-9月份我国的制造业出口结构看，中国机电产品的出口仍保持20%以上的高速增长率，然而纺织等劳动密集型或初级加工部门的出口面临严峻挑战。

    （ 2 ）目前，中国制造业生产技术特别是关键技术主要依靠国外的状况仍未从根本上改变，部分行业劳动密集型为主，附加值不高。目前，尽管我国制造业的技术创新有所提高，但自主开发能力仍较薄弱，研发投入总体不足，缺少自主知识产权的高新技术，缺乏世界一流的研发资源和技术知识，对国外先进技术的消化、吸收、创新不足，基本上没有掌握新产品开发的主动权。不但与世界发达国家存在很大差距，而且与新兴市场国家也有一定差距。根据韩国产业研究院报告显示，2007年韩中公司在制造业领域的技术差距为3．8年，韩中制造公司技术差距最大的是钢铁和纺织业领域，韩国领先中国4．1年，而在电子领域，两国公司之间的差距为3．4年。

    第43节："世界工厂"身陷危机，路在何方(22)

    （ 3 ）产业集中度不高，组织结构有待于优化。中国制造业企业小而散，经营规模和专业化协作与国际同行相比存在较大差距，整体实力较弱，缺少参与国际竞争的"航空母舰"，使中国制造业在未来发展和国际竞争中面临着组织结构调整的艰巨任务。尤其是如集成电路制造装备、轿车制造装备、数据机床、纺织机械、胶印设备等行业存在严重依赖外部进口，行业的组织结构存在较大的调整空间。

    （ 4 ）国际经营经验仍存在较大不足，制造业的产品质量和生产效率存在较大的提升空间。当前我国的制造业仍然处于粗放型管理状态，与西方发达的制造业相比，我国制造业材料消耗、能源消耗高，人均生产率和设备利用率不高，产品质量稳定xìng差。制造管理直接关系到企业竞争力的高低，只有制造管理水平的领先，才能保证装备制造产业的领先。要实现制造型企业的全面管理改进，必须解决制造管理这一关键xìng环节。即通过先进的内部生产计划及控制技术，缩短生产制造周期和采购时间，实现外部供应链的协调与优化，降低库存资金占用，提高企业生产效率。

    在东莞市几个乡镇的大街上，记者随处都可以看到"厂房招租"的字样，在一些工业区内，记者不时会遇到正在找工作的打工者。他们大多数都曾经在劳动密集型的企业里打工。据记者调查，2008年东莞市招工的企业比往年减少了将近30%，东莞市规模以上工业利润同比下降4．02%，出现了自2001年以来的首次负增长。面对这种现状，东莞市政府部门出台了一些相应的政策措施帮助陷入困境的企业进行转型和升级。

    曾子墨：你们做了什么样的工作来帮助企业渡过难关？

    蔡康：一方面是尽量地帮助企业降