几乎所有人都相信，这份《大明中央改制议》出自荆州的手笔，基本上与郑鸿逵c郑梦帆等大商人无关。

    《大明中央改制议》首先旗帜鲜明地声明，大明一切土地c山林c矿藏均归大明皇帝陛下所有，大明皇帝陛下受命于天，对大明子民进行管理。

    为了协助大明皇帝陛下对帝国进行治理，成立大明内阁，大明内阁设内阁总理一名，阁幕使九名。遇有重大事宜，内阁可召开阁幕扩大会议，成员由大明从二品以上官员组成。

    内阁对皇帝陛下负责，权力来源于皇帝陛下的授权。

    内阁之下，设中书府c监察院c大理寺c光禄院c枢密院等机构，首脑除了光禄院以外，均由内阁总理任命，在内阁的领导和监督下开展工作，分别执掌大明行政c监察c司法c顾问c军事等权力。

    中书府之下，与前段时间的地方改制相对应，成立主管礼法c职官c税收c工商c工程管理c教育等等功能相同的职能部门。

    枢密院将大明兵部的权力一分为二，作战指挥权归属参军联席署，其余权力由枢密院设立的后勤司c军政司等等部门瓜分。这与杨一仁的奏章并无不同。

    上述机构设置，基本上与荆州现有的中枢机构差不多，即便有所改动，亦非根本性的改变。最为关键的地方在于，内阁如何产生，如何协助皇帝陛下对帝国进行治理。

    这涉及到皇帝陛下的权力大小，任何改制，都无法绕过这个难点。

    《大明中央改制议》提出，内阁总理由阁幕扩大会议推举产生，然后由皇帝陛下任命。

    这点最为关键，意味着内阁总理与皇帝没有多大关系，只是象征性地保留了任命权。

    内阁总理产生以后，监察院c大理寺c枢密院长官由内阁总理任命，自动成为阁幕使，其余六名阁幕使亦由内阁总理任命。

    这套制度，显然为林纯鸿量身打造，若真付诸实施，整?

    ??中央大权将由林纯鸿一手把持，直到林纯鸿死去，或者不愿意继续担任内阁总理为止。

    朝堂之上，许多官员见朝廷大势已去，纷纷通过门生故旧与荆州接触，希望先行投靠，在新的政权内找到自己的位置。北直隶c山东c山西c河南各地地方官僚，有的暗通款曲，有的公开宣布支持《大明中央改制议》，甚至有的急不可耐，宣布实施地方改制，公开请求林纯鸿派出官员协助。

    军队方面，洪承畴麾下军官c王继谟麾下军官c黄得功c孙应元等等保持沉默，不发一言。至于地方守备军队，则没有什么操守，一些投机将领公开宣布支持杨一仁的军队改制决定。

    最为轰动天下的是，吴三桂c祖大寿一帮辽东武将不知吃错了什么药，不待与林纯鸿接触，公开宣布关辽兵支持杨一仁的军队改制决定，并决定主动进行改编，将关辽兵改编为三个军团，成为辽东野战军的一部分。

    最后，连内阁首辅周延儒也坐不住了，一连数日不上朝，还秘密派人至天津，试图与荆州接洽。

    京师一片惶恐，人人在思考后路。一些兵痞c官痞c地痞见京师统治秩序逐渐丧失，无不趁势而起，试图在混乱中大捞一笔。

    京师的治安岌岌可危，抢劫c杀人随处可见，随时都会陷入崩溃中。

    一旦京师崩溃，荆州军将借机进入京师维护秩序，到了那时，朝廷就丧失了任何筹码，任由林纯鸿摆布。

    岁寒知松柏，危难见忠心。

    关键时刻，陈奇瑜挑起了大梁，以霹雳手段整治京师治安，消除了荆州军借机进城的隐患。

    鉴于朱由检失了方寸，几乎陷入疯狂的境地，陈奇瑜拼命稳定朱由检的情绪，详细分析了当前的局势，拿出了现实可行的方案。

    朱由检在陈奇瑜