政府采取责任内阁制，而不是总统制；内阁总理代总统向参议院负责；大总统公布命令，必须经过内阁总理副署才能生效。如此一来，总统虽然名为国家最高元首，手中权力却远不及内阁总理。很明显，这是同盟会在知道袁项城就任大总统已经不可避免的情况下因人立法，目的就是防范袁项城担任大总统之后把持国政。

    “袁项城浸淫官场多年，早已百炼成精，哪里会看不出同盟会的把戏？但他知道如果直接反对，必然会给同盟会留下攻讦的口实，所以他对《临时约法》并未提出异议，而是准备以控制内阁来确保自己的权力。而孙逸仙在迁都南京以制约袁项城的计划失败后，也想运用内阁权力对袁项城加以限制。如此一来，内阁便成为政争的焦点，以后必然刀光剑影争斗不休。我们新中国党在内阁中占据三席，地位举足轻重，必定是袁项城和同盟会争相拉拢的对象。以后内阁如果出现纠葛，我们新中国党该持什么样态度，百熙你也该拿个章程了！”未完待续……

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