18岁的弟弟盖约格拉古和他的岳父法案的创始人之一阿庇安克劳狄被特里布斯大会选为三人委员会。

    由于富人们的刁难以及土地关系的复杂，三人委员会收回公地的工作进行得很困难。当年夏天，提比略作为保民官的一年任期即将结束。提比略深知保民官的权限对于今后实施改革的意义，于是决定再度参选保民官。元老派贵族不甘失败，诬陷提比略是僭主，并将其活活打死，同时被杀的支持者达300多人。

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    为平民献身2

    作者:梁功平

    改革者的血，并没有使改革事业完全停止，元老院慑于平民的不满，没敢公然取消土地委员会。在提比略牺牲后，土地委员会补充了新的成员，仍然继续工作。经过他们的艰苦努力，罗马的小农经济得到了快速的恢复和发展。

    公元前123年，盖约格拉古当选为保民官，并承袭了提比略的改革。盖约比提比略小9岁，他同哥哥一样，为人耿直，处世严谨。但二人在性格和作风上颇有差异。提比略温文尔雅c严肃理智；盖约性情急躁c咄咄逼人，演讲时慷慨激昂，对民众更具吸引力，对贵族保守派更具危险性。盖约的改革已不限于土地法案，而是把改革运动加以扩大和发展。

    盖约上台以后，推出了土地法和移民法。土地法大体是提比略土地法的重复。移民法针对罗马国内的国土已不适应国家人口增长的需要，规定在意大利南部的纳普图尼亚和北非的迦太基建立两个移民地。参加移民的成员一般由最殷实的公民组成。另外著名的法令还有：

    粮食法。由国库以廉价或免费形式向城市贫穷公民定期提供粮食。

    兵役法。这一法律规定不得征召17岁以下的人入伍。凡应召士兵所用的被服，皆由国家供应。

    行省授命法。这一法律规定元老院必须在执政官选出以前指明其卸任后服职海外的行省。

    此外，盖约在保民官任期内，还提出并实施了审判法和亚细亚包税法。根据审判法，法庭陪审官不得像以前那样完全由元老院任命，而改由从骑士和元老二个等级中任命，各出300名。亚细亚行省包税法规定，将新近获得的帕加马地区的征税权包给骑士，征收该行省年产量的110作为税收。

    然而盖约的改革也并非十全十美，他提出给意大利某些“同盟者”以公民权，其目的是想要争取更广泛的支持者。但这一激进提议不但遭到元老派的强烈反对，连那些不愿把权利分给意大利人的平民也表示反对。由于失去了平民的支持，公元前122年夏天竞选次年保民官时盖约落选。

    于是元老贵族派早已策划的报复行动开始了。公元前121年在卡皮托林的一次会议中双方发生冲突，盖约及其支持者虽进行了顽强抵抗，但最终经不住有组织的武装袭击，当场有3000多人遇害。盖约逃入丛林，在绝望中自杀。

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    作者:梁功

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