照条约规定，如果满清遭到外来军事入侵，俄国需要支援清政府。

    可是俄国可不想得罪德国，更不想同德国开战，于是便想到利用调解清政府同德国关于胶州问题，沙俄从中获益。

    于是在德国强占胶州湾的第三天，沙俄驻华公使喀西尼紧急约见北洋大臣王文韶，提出从中调解，希望大清同德国不要擦枪走火，以免引起不必要的战事。

    北洋大臣王文韶请示清廷慈禧太后，按照总理衙门的意见，不能同德国开战，于是便电令北洋水师和山东镇军不得先开炮，等待俄国的调停。

    于是俄国公使喀西尼同德国公使海靖紧急磋商，希望和平解决问题。可是德国想这个港口已经想疯了，怎么可能把到嘴里的肉再吐出去。

    可是目前的态势，对德国不是十分有利，于是为了迫使清政府就范，德国公使海靖反而游说起俄国公使喀西尼来。

    海靖希望俄国能够同德国北洋水师，这样德国和俄国就可以各取所需了。

    喀西尼对于海靖提出的建议很心动，因为想要得到港口必须得到清政府的允许，看目前的架势，清政府显然是不给。

    那么就只有打一架后，把清政府打疼了，才会顺利的得到港口，一旦北洋水师全灭的话，清政府再无海防依靠。两国再同时施压的话，也许就会兵不血刃的得到港口。

    德国之所以提出联合消灭北洋水师。是因为德国海军也是成立不久。又没有参加过像样的海战，一旦和北洋水师打起来地话，损失估计会很大。

    虽然北洋水师在甲午黄海海战中被打得很狼狈，但是毕竟是经历了战火地洗礼，从战火中爬出来的海军，不是德国这些这些没经历过大海战的海军所能比拟的。

    考虑到目前俄国在仁川港的战舰只有远东舰队第一分舰队，实力不及北洋水师。而实力强大的第二分舰队目前还在海参崴检修当中。

    因此想要得到旅顺港的难度非常大，最后喀西尼同意了德国公使海靖提出的建议，联合在一起对付北洋水师。

    于是，原本一场调停会见。最后演变成一场针对北洋水师的大阴谋。

    在俄国公使喀西尼同德国公使海靖的会见结束后，双方自地皇帝回报的意见。

    1897年9月15日，俄国皇帝尼古拉二世考虑了许久之后，终于批准了俄国公使喀西尼的建议，并电令俄国远东舰队司令阿列克谢耶夫大将根据喀西尼公使的建议便宜行事，考虑到俄国国内的革命运动和经济低迷，俄国皇帝尼古拉二世的意思是若是能够用最小的代价得到旅顺是最好的，实在不行，最后才允许动用武力。

    不过俄国远东舰队司令阿列克谢耶夫大将可不管那些，他实在是想不到更好的办法队司令阿列克谢耶夫大将率领俄国远东舰队第一分舰队。包括装甲巡洋舰海军上将纳西莫夫号、俄罗斯（ros私ia）号、海军上将科尔尼洛夫号、御前侍卫号，巡洋舰强盗号、莽汉号。雷击舰松花江号、乌苏里江号、扬奇赫号、苏切纳号，炮舰满洲人号、海狸号、海狗号、高丽人号，鱼雷艇七十七、七十九、八十在内的17艘舰艇离开仁川港，前往胶州湾。

    1897年9月12日，德国皇帝威廉二世也批准了驻华公使海靖地联合俄国海军一起消灭北洋水师的计划。并亲自电令德国远东舰队司令棣利司少将知晓。

    此刻地北洋水师浑然还不知道一场灭顶之灾即将降临到法国驻华公使头等参赞茹勒-帕特诺特尔ju1es远东舰队已经抢占胶州湾之后，立刻向法国回电报。称法国应该趁此机会夺取在清国广东省的广州湾，作为法国海军在清国的立足点。

    翌日。法国总统弗朗索瓦-菲利-福尔给巴德诺回电，授权他全权处理法兰西共和国在远东的事物。并授予他调动法属越南地远