不住了,你那个省的地图上,收费站像芝麻一样一大片,谁还敢同你做生意啊。”
老人们一边品茶,一边舒心地聊天。太阳正从东边的天际徐徐升起,照在紫禁城内的各式琉璃瓦上金光闪耀,古老的京城又一个繁忙的工作日开始了。
北京国务院会议厅4月12日
进入2007年以来,随着反腐肃贪斗争和经济结构调整的深化,国务院如同进入临战体制,每周三次行政例会,专题明确,议决事项记录存档。办事的责任人明确,就是各部委的负责人,取消了责任不明确的副部长职务,只设部长助理,负责处理部长指定的事务,总责任人还是部长。另设专务副部长只负责一些专题的调研任务,拿出专题报告。议决事项的完成进度确定后,每天在电脑记事栏上显示完成情况。凡是涉及立法的问题,就提出议案交人大审议修改。政府的各部门在人大代表和舆论的严密监督下高速运行。
根据经济发展的需要,政府的结构也在慎重地调整,撤销了一些部委,有的机构大幅度缩编。经过严格考核和工作实绩的评审,调整了一大批政府工作人员,机关人员大为精简。自然工资也大幅度提高以稳定一支高素质行政队伍。当时工作人员的平均月薪为2200元,人大确定部长的月薪为18000元。此时住房已经货币化,部长的专车已取消。不会开车的由国务院总务处的车队收费供车,不过由于干部年轻化,大多数部长已经自己开车了。作为政府公务员的住房公积金c养老保险金c医疗保险都随着工作年限递增,待遇也比较优厚,以鼓励工作人员珍惜自己的工作岗位。精简的人员都作了妥善的处理,一部分身体差的提前退休,大部分人经过培训转到了合适的新岗位。中央政府经此改革虽然大幅度提高了公务员的收入,行政开支的比例反而降低减少了,更主要的是工作效率有了显著提高。
在中央政府的示范带头下,各省c市c县政府(此时已经取消了专区级政府)也在中央c地方人大和舆论的监督下进行了精简。不过最主要的还是各级政府进入了廉政勤政的高速运行的体制。到4月上旬,经电脑统计,县以上(包含县级)政府缩编下来的人员多达200万的惊人数额。其中一小部分被查出严重问题的已经被依法处理,相当数量的不能适应高强度工作的允许提前退休,一部分自行找到了工作,剩下的100多万由各级政府举办培训班,让他们学习新的技能,实际上把他们养起来化的代价远远小于人浮于事所造成的损失。原来最担心的增加失业人数c发生社会动乱c政府开支失控等问题都没有发生。
政府的廉政高效为解决经济发展涌现出来的问题创造了最有利的环境。在良好的社会环境和清除了一批贪污份子后,国有企业的改造进行得十分顺利,开工率节节上升,再加上军工企业的高速运转和一批军事工程带动了相关企业的开工率,仅这二项就吸收了数量极大的失业人员,失业率得以大幅度下降。由于失去了地方保护主义的保护伞,以及严格实施实名储蓄和不明来源财产罪,一批继续从事假冒伪劣产品c贩毒c卖淫嫖娼的犯罪分子遭到了沉重的打击,被关押起来进行劳动改造,并下大力气清查赃款c赃物,既可以充实国库,也断绝了他们再次为恶的根基。迫使他们中的大多数走上了正路。社会治安形势也大为好转。
中央预期的良性循环初现端倪:军需的大幅度提升有力地带动了经济发展,强有力的反腐肃贪则极大地改善了经济秩序,清理出的几千亿元的非法收入充实了国库,在此基础上实现了政府廉政高效的改革。高效率的行政管理和良好的经济运行环境奠定了经济持续稳定发展的基础,这反过来为军力的提高创造了条件。这一切仅仅化了半年多的时间啊,可见以王刚以首的领导集团是化了多少的心血,工作又是多么的紧张。
今