航空界普遍有个认识，认为大飞机和干线航空是国家行为，通用航空发展则多是地方政府主导下的市场行为，可以把它看作是一种区域性产业形态。发展通用航空的好处大多会留在地方，如增加地方税收c促进就业，带动当地相关产业发展。同时航天航空工业属于典型的高科技行业，对高素质人才吸引力很强，同时获得国家相关政策倾斜名正言顺，可以大大缓解海南目前重工业缺乏的局面。

    海南政府内部曾讨论过把海南建设成全国航天和航空产业实验基地可行性，认为这方面海南有独特的区位优势。海南成为国际旅游岛后，成立岛内免税区和开放了国际航权，成为多条国际航线必经之地，大批外国航空公司开飞和经停海南，带动岛内机场c飞机维修等相关产业蓬勃发展。而文昌航天基地也正在紧锣密鼓的建设当中，作为未来长征大推力火箭的新家，围绕火箭卫星配套服务的相关产业园区计划业早就摆在海南政府高层面前。

    通用航空想要发展，要解决两个关键问题，就是“飞得起来”和“飞的出去”。国内要飞得起来就必须得到一定的低空空域开放权，以前这都掌握在军方手里，现在中央和军方终于达成了共识，在航空行业游说下，今年中央军委放出风声，最迟在九月份就会通过深化低空空域管理文件，某些特定地区低空管理审批制度将会有所放松。

    当然前提条件是保证安全，你飞起来我必须看见你，我喊话你必须听得见，这对国内不少廉价航空器来说意味着必须安装得到官方航空认证的通讯装备，这成本自然低不了，一旦通用航空失去价格优势，发展就没有动力了，这方面海南走在了全国前列，中星在海南的星城前不久推出全国产的航空通信设备，比国外产品价格低了四分之一，在自家旋翼机等航空器上做了实验，效果良好，得到了军民双方专家的认可。

    此外通用航空需要低空航图，就像开车时的地图，知道哪里是航空管制区域，航线如何制定和在哪里有供飞机起降的机场等等，以及随之而来的空管和服务体系。通用航空飞行器数目多体积小，光靠此前为大航空准备的低空雷达，必须遍布全国来追踪飞机，这种做法明显不现实。一个思路是建立结合飞行报备c气象和航路动态信息，以及结合gps（北斗）卫星导航和空管为一体的综合服务保障体系，这方面国内没有经验，让外国公司来又不放心，最后还是中星集团获得中央同意后，在海南实验性建立起一个这样的空勤服务网络。

    海南虽然是全国陆地面积最小的省，但却是海域面积最大的省，上空有多条航线，中星集团建设的实验性空勤管制网络利用了集团最先进的物联网和星计算技术，可以实现利用各种观测信息对各类航空器实现全空域全时段不停地监视，大大减少了人为操作的失误，引一< 松语文学 >一空界广泛关注，国际航空业联合会甚至为此专门颁发科技创新大奖予以奖励。

    有种种良好基础在，海南现在已经成为国内航空业的新热土，除了传统航空公司纷纷布局海南，利用这里开放航权和成为航空燃料油集散中心的优势开拓新的航线外，不少民间企业也看准海南在航空航天领域的潜力，纷纷设点考察，准备政策时机一到，就先下手为强。

    杨星建议张胜利先让他和背后那批想拥有私家飞机的老板也采取这个办法，可以先在海南找到合适地点建设一批通用小型机场，一般通用飞机航程只有百公里左右，海南现有的南北两大机场要满足民航运力都远远不够，这些小机场正好能雪中送炭。这样既能为海南增加固定投资，又能鼓动海南政府为私人低空飞行放开限制。

    接着依托这些机场张胜利他们可以联合起来，杨星也可以考虑入股成立一家通用航空公司，利用星海航空的技术力量为私家飞机提供维修保养c保管租赁和飞行地勤人员等服务，该公司